刚被评为全国劳模的海南省歌舞团董事长彭煜翔差点因盖不了章而错失这份荣誉。在4月29日举行的海南省全国劳模座谈会上，海南省委主要负责人向大家讲述了这样一个小故事：报送全国总工会的材料要盖8个章，结果省歌舞团的人跑了几天也没盖上。他得知此事后，指定专人和彭煜翔一起跑部门盖章，在截止日期的最后一刻盖齐了所有章，彭煜翔当场就哭了。（新华网4月30日）
　　
　　“公章”在当下中国无疑是最具公信力的象征，从入户上学的百姓日常生活到审批报表的政府公务运行都离不开公章，从“掌大印”、“拿印把子”等这些形容当官掌权的代名词来看，公章无论是从古至今最重要的“物件”，就是这个象征公权的“印把子”却让许多群众深受困扰，从“男子评劳模跑8部门盖十余个章”到“淮北女孩公章难盖无犯罪证明难产”，在审批体制改革不断深化的今天，“盖章”变“跑章”，盖章难源起何处？
　　
　　公章难盖由于“领导忙”？有人认为，任何单位公章的使用，必须严格遵守领导批准制度，工作人员没有“盖章权”一纸证明如果没有领导签字，工作人员肯定是“不见兔子不撒鹰”这个章是绝对不会给你盖的，当然这一切都是依法依规办事，但是如若领导有事或出差，那么办事人就往往只有等的份了，加之机关领导活动信息的不透明，办事群众往往会和主管领导发生“你来我走，你走我来”的尴尬局面，“点背”的话一个章就要“三顾茅庐”，于是“跑章”就此产生。
　　
　　然而，追究深层次原因，盖章难绝对不是源于“领导忙”，究其原因，有信息不对称的因素，百姓不知道该找哪位“领导”、该走怎样的流程，一些地方的政府服务机制不那么健全和完善让群众问路无门，甚至有些部门推脱责任，本该由相关部门调取的资料和证明，非要群众自己去开去办，无形中转嫁了行政成本，更为办事群众平添麻烦，更加深了“办事盖章”的难度。
　　
　　最重要的是，部分部门服务意识匮乏，衙门作风严重。盖章多复杂了办事程序，但显然，只要程序本身畅通，工作人员职责到位、效率够高，监管程序复杂并不是问题，更不会发展到事难办的地步，但许多时候，本来亲自调研或查阅档案甚至打个电话就能问清楚的问题，有些工作人员却过于小心，怕担责任，更嫌麻烦，将办事群众推来推去，或一拖再拖，办证盖章变得难上加难。
　　
　　总之，“一章难求”，本质上是一些政府部门对自身职能认识错位的体现。最为重要的还是要让政府部门坚持群众路线，更要接受群众监督将权力关进笼子里。“简政放权”不能空喊，事好办，章好盖，证好开，正考验政府部门的智慧。
　　
　　文/姜瑞卿

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