近日,《广州北京路文化旅游区保护管理办法》(以下简称《办法》)公开征求意见,其中提出文化旅游区禁止在户外挂弄、晾晒有碍市容观瞻的物品。规定一出,就有公众咨询具体细则。对此,北京路文化核心区管委会的负责人表示:晾晒生活衣物问题不大。(11月3日中国新闻网)
应当说,提升广州北京路的“颜值”,加强对市容市貌的监管,既是文化旅游区自身建设的核心诉求,又是当地居民和外地游客的一致期待。从这个角度来讲,有关部门既能积极出台相关管理办法,又能及时释疑解惑,的确是尽职尽责的表现,值得点赞。
然而,纵然对“去丑扮靓”文化旅游区的初衷应予鼓励,但有关部门向公众回复的“问题不大”之说,却颇值得商榷。笔者认为,“问题不大”看似是人性化管理的信号,可实际运行起来,必然会问题多多。试想,既然连《办法》都未明确哪些物品“有碍市容”,那当地居民住户必然也弄不清楚,自然难以起到导向作用,这岂不是有违《办法》的设计初衷?进一步讲,“问题不大”并不意味着没有问题。既然没有判定标准,那是否涉嫌违规晾晒物品,想必就由具体的监管人员凭借个人感观来确定了,那这种与审美观挂钩的裁量权,是不是有太过随意和“任性”之嫌?最关键的是,《办法》虽然以行政处罚权保障实施,但自身却缺少可操作性,这如何能够被公众所认可?又岂能称得上是于法周延的社会治理方式?
由此可见,“问题不大”的背后存在着很大的问题。这既说明,有关部门在制定《办法》时,缺少缜密考虑,存在工作疏漏,又说明其工作作风不踏实,有些虚浮。应当说,前者还可以通过征求社会意见的方式弥补善后,但后者却是令人忧虑的。众所周知,一个单位的作风必定是长期形成的。所谓冰冻三尺非一日之寒,说的就是这个意思。若是连出台严肃正式的市容市貌管理办法都与实际情况相背离,缺少明确的引导性和操作性,那么其工作作风又有几分严谨务实可言?更何况,面对媒体公众的咨询竟然还能用“问题不大”这种模棱两可的词语进行回答,那可想而知的是,其日常的监管执法工作估计也是“差不多先生”。也就是说,凡事只要过得去即可,没必要认真依法履职。不得不说的是,这种工作作风和状态无疑比《办法》的疏漏之处更可怕,它所带来的,除了市容市貌依然“颜值”较低之外,还会令公信力受到冲击,真可谓得不偿失。
当然,《办法》有瑕疵是可以理解的,毕竟还处在征求意见阶段,只要广泛搜集民意,不断完善即可。只不过,若是工作作风不正,日常的监管巡查也都敷衍了事,那可以断定的是,即便《办法》做到了全面详实,也必定会在实际执行过程中变味走样,难以令公众满意。
文/陈飞
来源:红网
作者:陈飞
编辑:夏熊飞
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