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新行政诉讼法实施即将满一年，行政诉讼量的井喷，无疑显现出行政诉讼法已经在社会上产生了较大影响。然而，尽管行政诉讼总量出现井喷式的增长，但“民告官”中民众的胜诉率，以及行政机关正职负责人出庭应诉，却都需要提高百分比，以此才能真正发挥行政诉讼法的效用。
行政诉讼案总量上的井喷，反映了公众对行政机关具体行政行为的合法性有了更为深刻认识，能够更加主动地拿起法律武器，维护自我权益。这是一个可喜的变化。但民众观念在发生较大变化的同时，行政机关的“官念”却依然迈着官步，小步前进，显然与公众观念大步前行，以及公众对政府依法行政的期待相差甚远。
行政部门负责人出庭应诉率低，原因无非是“一把手”业务繁忙，或者是基于面子问题怕被他人耻笑，抑或者是没有认识到应诉重要性，这显然与其行政机关负责人的法定身份相脱节。并且在具体实践当中，行政机关负责人拒不出庭，法院方面是否真的向相关方面给出司法建议，还有待观察，这也给“一把手”出庭率打了折扣。
新行政诉讼法实施近一年来，法院审理的实践，即是一部年代“证明书”。既向行政机关证明，公众法治思维在提高和强化，也给行政机关提了醒，需要尽快补上依法行政的短板。
文/张立
来源：红网
作者：张立
编辑：夏熊飞
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