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环评，全称“环境影响评价”，即分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出防止的对策和措施。其中，公众意见调查是环评的重要一环。贵南高铁项目之所以成为众矢之的，主要因为项目选线不合理、距离居民区和学校较近、公众参与不足等，而报告书的结论却显示，本工程建设是可行的；沿线个人意见调查表有93.02%的居民表示支持。这不禁让人对一些工程项目环评的严肃性、科学性心生疑虑。
报道称，环评需要监测的环境敏感点漏了小区附近的虹桥小学，环评部门中铁二院给出的解释是听说该小学将要拆迁，所以没有将其纳入环评报告书。然而，正式投入不到一年的新小学就要拆迁，为何连当地教育局都一无所知？没有可靠的消息源和相关文件，一个国家工程项目建设的考察资料岂能靠道听途得来？中铁二院的说法显然“站不住脚”。况且，斥资拆除新建小学何等浪费，又如何保障当地学生的受教育权呢？
根据我国《电磁辐射防护规定》，距铁路外轨中心两侧30米以外、200米以内的区域内不宜临路新建学校、医院、敬老院和集中住宅区等噪声敏感建筑物。而盛天东郡小区离附近高铁桥梁最短距离只有48米，显然对保障公众健康是不利的。此外，小区没有任何人参与民意调查，怎么会出现沿线公众93.02%以上的支持率？
环评不严谨还断言线路最优，何其敷衍。置人民财产和健康，以及孩子的成长和教育于不顾，无疑忽视了公民的参与权、知情权、监督权，实为不明智之举。不可否认，作为衔接“一带一路”的纽带，贵南高铁对经济发展和区域融合发挥着重要的作用。“科学发展观”的第一要义是发展，核心是以人为本。经济建设不能以牺牲民生为代价，弄虚作假、故步自封的方式无异于饮鸩止渴。发展的目的是为了民众生活更美好，如果为了利益，环评造假，随意践踏公众利益，相关部门和环评的公信力何存？
当前，我国环评中公众参与的深度与广度依然不足，公众意见处理“走过场”现象比较普遍。报道称，中铁二院在该项目中“既当爹又当妈”，既是项目设计单位也是环评单位，也为滋生造假提供了温床。对此，笔者认为要严惩环评造假行为；环评报告依法公开要全面、详细，并公开公众参与的具体情况；建立公众参与调查结论的审核制度，才能增强环评的公信力。
环保部中断该项目审查程序是注重民生，尊重民意的体现，业主依法维权体现了国民素质的提升。“水能载舟，亦能覆舟”，环评承载着相关部门的公信力，只有把公共决策放在阳光下，才能保证环评的公平公正。因此，高铁项目设计线路在考虑经济利益同时，也要关注民生，切实落实公众参与环评的规定，并往技术攻坚方向多努力，做出更人性化的设计。
文/黎禹君
来源：红网
作者：黎禹君
编辑：易木
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