从辽宁大连市到内蒙古鄂尔多斯市、从地方法院到最高法，围绕540万元垫付款，包头市商人吕文斌和大连市商人刘永林的民事官司已历经8年6次审判。2014年2月，最高法终审判决：吕文斌胜诉，确认其出资540万元、占煤矿49%的份额。然而两年多后，刘又到大连报案，大连公安将吕文斌跨省刑拘。日前大连市公安局中山分局回应：民事判决不等于刑事判决，民事判决里面也有刑事案件，吕文斌是有诈骗的嫌疑。（1月6日澎湃新闻网）

　　“先刑后民”本是经济审判的基本规则，要是吕文斌果真涉嫌诈骗罪，那么早在十年多前，刘永林就应报案，而不是在民事诉讼由最高法作出终审判决后，再去报案。民事诉讼重在厘定权利，刑事诉讼则重在打击犯罪，适用范畴各有不同；但又有着基本的共性，就是都要以事实为依据，以法律为准绳。

　　那么，在民事诉讼尘埃落定之后，还能不能就同一法律事实启动刑事诉讼？法律未有明确规定。只是公安部《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第11条规定：公安机关发现经济犯罪嫌疑，与人民法院已受理或作出生效判决、裁定的民事案件系同一法律事实的，应当说明理由并附有关材料复印件，函告受理或作出判决、裁定的人民法院，同时，通报相关的人民检察院。这也是因为法院的终审判决是终局性的，不容随意推翻，司法权威需要得到维护。那么，中山分局跨省刑拘吕文斌，究竟有没有函告最高法及通报最高检，并说明理由以及附送有关材料复印件？究竟有没有新的证据出现？

　　而此事的令人倍觉乖谬处，更还在于中山分局压根就没有受案管辖权。吕文斌和刘永林一起管理煤矿的发生地在鄂尔多斯市，吕文斌则是包头市人；而公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第15条规定：刑事案件由犯罪地的公安机关管辖；如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

　　有案件管辖权的鄂尔多斯市准格尔旗公安局多方侦查后认为：吕文斌垫付540万元购矿款情况属实，没有犯罪事实；没有案件管辖权的中山分局又凭什么把吕文斌跨省刑拘？而作为法律监督机关的中山区检察院，居然对没受案管辖权的中山分局的逮捕申请予以批准了；究竟又是怎么履行审查义务的？

　　2013 年，中央政法委出台《关于切实防止冤假错案的规定》，第5条明确规定：人民检察院严格把好审查逮捕、审查起诉和抗诉关，对不符合法定逮捕、起诉条件的案件，依法作出不批准逮捕、不起诉的决定。对于错拘、错捕行为，中山区警方及检方理应及时纠正；如不然，上级警方及检方也须介入干预，把冤假错案掐灭在萌芽状态。

　　此外，在最高法终审判决确认吕文斌出资的情况下，刘永林却以吕文斌未出资、涉嫌诈骗为由，先后向准格尔旗公安局及大连市公安局中山分局报案，终致吕文斌被跨省错拘错捕，人身权利受到侵害，并且这也严重扰乱司法活动的正常进行，故而，刘永林已涉嫌触犯《刑法》第243条的诬告陷害罪，理应受到法律责任的严肃追究。

　　文/于立生