据2016年山东省检察院案件信息公开网消息，某处处长杨文园、李云峰、姚政等人因采购腐败被立案查处。然而，他们只是这个贪腐窝案中的冰山一角。经办案人员查明，该案中涉及该系统职务犯罪案20件24人，其中科级13件13人，处级5件5人；涉案范围覆盖山东省有关职能部门以及菏泽、潍坊、烟台、淄博、聊城等多地，涉案金额总计2000余万元。此案也成为轰动全省的系统腐败窝案。（8月29日《检察日报》）

　　近年来，随着国家对民生问题的重视程度不断加深，新一轮涉及国计民生的重大体制改革逐步深入，不少民生行业的设备和系统得到大幅改善，迎来了采购或更新换代高潮。然而，媒体却多次曝光一些地区、一些部门在采购领域存在严重腐败，特别是收回扣、贿赂等问题频发。

　　其实，山东的这起政府采购窝案并不“标新立异”。一张IC卡，成本价不超过1元，但是在实际销售过程中，最高曾卖到25元，正是因为有如此大的利润，才让一些别有用心的人盯上了这块“肥肉”，这也是类似案例发案的原因之一。山东采购系统腐败窝案中，供应商直接给相关领导1张卡1元钱的返利。1块钱返利看似微不足道，然而，当这1块钱乘以千千万万的使用人数后，却变成了一笔不可小觑的巨款。在高额的利益诱惑面前，某些领导干部思想上动摇了，不惜利用职权助纣为虐。

　　除此之外，山东采购系统腐败窝案也再次证实，如此腐败，往往一个人是操作不了的，往往会“拔出萝卜带出泥”。该案件中，1张卡的利润是比较小的，供货商和贪官要获得更多的利润，关键是扩大IC卡使用范围。而要扩大范围，就得找帮手，于是供货商瞄准了有关职能部门某处处长杨文园、李云峰、姚政等人，不仅返利，更是送钱送物。在利益的驱动下，腐败的雪球越滚越大，覆盖范围越来越广。以至于系统18名干部都被牵扯进来，涉案范围更是覆盖山东省多个有关职能部门以及菏泽、潍坊、烟台、淄博、聊城等多地。

　　政府采购领域腐败现象频发，笔者认为，有着多种的原因。首先，权力过于集中。从该案可以看出，供应商之所以能得逞，关键是抓住了领导干部这个少数，而这些领导干部往往都能主宰采购生死大权。正是权力的相对集中，给了这些干部腐败和供货商钻空子的机会。其次，过程监督缺位。审批手续只批不审，没有后续的把关审核，往往容易造成公开招标变成暗中串标，甚至有少数负责采购的公职人员会和供货商“共谋”赚取差价。再次，监督流于形式。加上招投标活动一般没有单位代表和社会群众参加，采购的公告只在网站上做形式上的公布，整个过程“阳光”不足，浮云较多。

　　正所谓，无阳光，权力必分割“唐僧肉”；无惩治，腐败必疯狂蔓延；无警示，教训必重蹈覆辙。山东采购系统窝案1元IC卡牵出18名贪官，再次为我们上了一堂深刻的警示教育课。对于腐败的重灾区，就当以重拳治理。首先，采购的集权要改革为分权，要有采购部门、监察部门、财政部门共同议购，不能由少数领导干部说了算。其次，招投标、过程监督都需要有部门代表、社会监督员的参加，做到公开、公正、公平，防止其中的猫腻。第三，要公开接受社会的监督，采购方案、招投标信息、招标结果，都要在当地传媒上做有效的公布，接受广泛的监督。第四，就是对以采购搞腐败的人，要坚决严肃查处，让他们看到腐败的前面就是深渊，从而不敢越雷池一步。如此，政府采购才能真正回归正轨，群众利益才能得以保障。

　　文/任禾仁