近日，新疆发布公告，为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。记者发现，仅10月份以来，已有四川德阳、河南开封、山西省、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计，截至目前，全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。（11月28日《新京报》）

　　聘任制公务员诞生于2006年1月1日起实施的《公务员法》。《公务员法》明文规定，“机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”。聘任制公务员已经走到了第12个年头，最开始没有引起民众太多关注。不过，近些年，聘任制公务员“火”了起来。可以说，聘任制公务员迎来了属于自己的“春天”。

　　对于实行聘任制公务员，舆论普遍拍手叫好，认为聘任制公务员是打破“铁饭碗”的重要举措，是激活公务员队伍的那条“鲶鱼”。因此，民众对聘任制公务员寄予了太多的改革期望。但令人遗憾的是，从已经推行聘任制公务员的地方的现实运行效果来看，公务员聘任制并没有对“铁饭碗”造成实质性的冲击，“鲶鱼效应”也并没有完全显现，甚至在一些地方，公务员聘任制已经呈现出了委任化的趋势。

　　据媒体2014年报道，深圳从2010年开始试点聘任制公务员，4年间聘任制公务员超过了3200名，但竟然出现了“零解聘”。聘任制公务员本是为了解决公务员“只进不出”的困境，但在实施的过程中却被公务员制度“同构”，也成为了新的“铁饭碗”，这显然背离了聘任制公务员的制度设计初衷。

　　深圳之所以出现聘任制公务员“零解聘”的现象，其中一个主要的原因是，对聘任制公务员的考核遭遇了“执行难”。简而言之，对聘任制公务员，缺乏一个科学合理的考评制度。如何判定一个聘任制公务员的工作实绩呢？又以什么标准认定其是否合格呢？如果对聘任制公务员的实绩，没有一个科学的量化考核标准，那么，考核更多的无非是“走过场”，从而让聘任制公务员走进了“只进不出”的“死胡同”。当聘任制公务员都沦为新的“铁饭碗”，还谈什么“鲶鱼效应”？还说什么盘活公务员制度呢？

　　聘任制公务员，通俗点讲，就是政府花钱向市场购买服务。既然是买服务，就必须将相关的服务标准、服务内容，以及双方的权利和义务等条款，签订一个详尽而明确的合同。现在的问题是，聘任制公务员享受到了政策红利，但是他们的工作实效却无从考证，更没有对公众公开。因此，今后，在招聘聘任制公务员的时候，必须细化聘任制公务员的职责，量化工作任务，同时加强试用期考核、年度考核以及聘期考核，只有抓好了考核关，才能充分释放聘任制公务员的制度优势。

　　文/沈道远