春节后首个工作日，山东召开“全面展开新旧动能转换重大工程动员大会”，山东省委书记刘家义历数了山东省在发展中的种种不足，直言山东面临着“由别人追着跑到追着别人跑”的窘境。这篇讲话随即成为爆款文章，火遍各大媒体和朋友圈。

　　山东省的经济总量虽然依旧排在全国第三，但就像刘家义总结的，与兄弟省市相比，山东这几年改革劲头小了、步子慢了、力度差了。在经济总量上，山东与广东、江苏的差距，扩大到万亿以上，一般公共预算收入，差距也在越拉越大，人均可支配收入，更是跌落到全国第九。

　　整个山东，没有一个真正活力四射的明星城市，也几乎没有一家特别有名的互联网企业。山东省主营业务收入排前列的多为资源型产业，而广东、江苏第一大行业均为计算机通信制造业。全国互联网企业百强，山东只有2家，且排名都在60名以后。

　　“如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮。”想要通过新旧动能转化实现凤凰涅槃，必须首先搞清楚问题所在。从别人追着跑到追着别人跑，问题到底出在哪里？

　　仅以滴滴打车这些年在山东的遭遇，或许就很能说明一些问题。山东各地普遍保守落后，完全不以发展开放的眼光看待新事物，济南、青岛等大小城市，网约车新政无不严苛至极，与那些拥抱互联网的城市，对网约车等新鲜事物的开放包容态度，形成了鲜明对比。

　　网约车在山东普遍发展滞后，堪称生存多艰。国家层面的网约车新规早在2016年就出台了，山东很多地方却公然对着干，死抱着行政监管懒政，提出了很多歧视性条款和不合理要求。甚至公然宣布网约车违法，动不动就罚款，为此不惜钓鱼执法。

　　比如潍坊，此前是“最低罚1万”，去年9月1起终于不再违法，但规定网约车价格不能低于12万，必须是车龄不超过1年的当地号牌新车，此外还有加装卫星定位设备等种种严苛要求。再比如东营，当别处网约车早已非常发达，东营市民却在“集体呼吁开放网约车”。直到今年1月，终于出了个细则，可一上来就是“网约车购置价格不低于本市主流巡游车购置价格2倍”。

　　科技革命“无问西东”，谁抢占了科技高地，谁就能在激烈竞争中脱颖而出。问题是，没有合适的土壤和宽容的环境，所有的创新都无从谈起，只能死在襁褓之中。要鼓励创新，首先要善待创新。规矩理当可为创新而修改，而不是创新必须被限死在条条框框之内。

　　条条框框是过去的人制定的，创新是现在的人创造的，过去的人不可能知道现在的状况，现在的人也不该被过去的条条框框活活憋死。虽然地方政府工作报告里，无不写着鼓励创新创业，培育互联网新业态，加快新旧动能转换；但是，说得好不如做得好，对待早已合法化的网约车尚且如此，遑论其他创新乎？

　　“这差距、那差距，最大的差距在体制机制上，在改革不深入、开放不到位上。”诚哉斯言！作为省委书记，刘家义自曝短板家丑外扬，需要很大勇气，是可贵的自我批评。山东各地市委书记市长们已纷纷表态响应，这当然很好；只不过，实事求是的作风和自我批评的魄力，公众不看广告看疗效，网约车在当地的发展态势，就是最好的检验标准。

　　少些管控和刁难，就会多些自由与创新。科技创新，无问西东，应该让聪明的市场主体，拥有足够的创新空间，去大胆地闯、大胆地试。地方政府部门，看不懂的可以先等一等，不明白的可以先放一放，不要急着掏红牌，不要急着刷存在。

　　万物皆有缝隙，那是光照进来的地方。没有光的地方，必然没有未来。某种意义上，地方对待网约车或开明或顽固的态度，闪耀着的，正是通往未来之路上，或强烈或微弱的光。

　　文/舒圣祥