基层“微腐败”由于是发生在群众身边，与群众的切身利益直接相关，因此一直是群众非常痛恨而又屡禁不绝的问题，但因为其隐蔽很强，上级纪委监委离得太远，调查和取证又相对较难，也是上级纪检部门非常头痛的问题。近日，四川省眉山市东坡区率先在全区308个村（社区）启动了村级纪检组织标准化建设工作，全区共配备了村级监督员924名，将村（社区）纪检小组将纪检监督触角延伸到基层，打通了村级监督“最后一公里”。

　　基层群众身边的“微腐败”，损害的是群众利益，破坏的是党群干群关系。因为个别村组干部的腐败行为，破坏了党委政府和党员干部在人民群众中的形象，可以说影响极坏。因此，在党中央和中央纪委密集“打虎”的情况下，有基层群众就认为“老虎离得太远，苍蝇每天扑面”，要惩治腐败行为，必须将触角延伸到基层。而东坡区采取的村级纪检组织标准化建设，就是弥补这方面的不足，所以说，整治微腐败，还得靠群众。

　　要让群众发挥好监督作用，还需要把握三个问题。

　　首先是解决人员配备问题，不能靠一个人来战斗。既然是监督村（社区）干部的，这些监督小组的人员肯定不能从村（社区）干部里面产生，如果还是那些人来自己监督自己，就会使得监督失去应有的作用。在选人时，必须要选政治过硬、素质较好、原则性强的党员来担任，特别是纪检小组长的人选特别重要，纪检小组能不能发挥作用，全看小组长的工作能力。当然，其他监督员的素质也必须要高，才能配合小组长发挥出最大作用，绝不能让监督小组长一个人来战斗，否则，过不了多长时间，监督小组就会成为摆设。

　　其次是解决对监督小组人员的管理，防止灯下黑。纪检监督小组是代表群众利益和上级纪检部门展开工作的，手中有一定的权力，也正因为如此，加强对纪检监督小组人员的管理尤其重要。一方面，要让纪检监督小组监督好村（社区）干部，防止出现“微腐败”，另一方面，也要通过基层村（社区）基层党组织来加强对监督小组人员的管理，防止出现灯下黑。既要防止监督小组成员和村（社区）干部成为一丘之貉，共同损害群众利益，也要防止他们“针尖对麦芒”起内讧，要让他们在各自的职权范围内开展工作，相互监督、相互促进，还需要制定一套切实可行的管理办法。

　　最后是加大对监督人员的激励机制，不能只讲奉献。村（社区）设立纪检小组，纪检小组的成员肯定得从这个村（社区）内的党员中产生，这些人本身也都是农民，他们和其他村民一样，也要去劳动来得到收入，如果让他们义务去当纪检监督员，短时间可以，时间长了还是不太现实，因此，给予一定的经济补助还是很有必要的。这些补助，可以采取平均分配，作为酬劳，也可以根据举报线索的多少来确定分配额度，把补助当作奖励，通过奖励来激励纪检监督小组工作的积极性。当然，东坡区采取的考核办法，在一定时期之内应该还是会有效果的，但也要与时俱进，不断改进，只有不断修改，才能更加适应新的需要。

　　监督和惩治“微腐败”绝不只是基层的事情，也是各级党委政府应该关心和关注的重要问题。“群众无小事”，“微腐败”看似微小，其实危害不小，必须通过强有力的手段来惩治，才能给基层村（社区）创造一片清朗的发展环境，才能让基层群众有更多的获得感。

　　文/图八木