据悉，民革山西省委在两会的提案中提到，为了在年终考核上排名靠前，各个法院想尽高招。由于竞争激烈和上级领导层层传导的压力，往年都是十一、十二月份才不予立案（许多省都有类似情况），有的法院从十月份就开始不受理新的案件，延后到下一年度再立新的案号。为了“考核排名”，人民群众依法申请立案，都被“拒之门外”，这样的“考核”，能否给老百姓带来“获得感”？很值得思考。为此，民革山西省委建议：取消法院结案率考核和排名。

　　为什么需要给这个建议点赞？有必然分几个层次来分析。何谓结案率？这里指的是，法院在一定时期内（通常以年度为计算标准）收案数与结案数的比重，占审判质效考核指标的10%，同时也单独排名，成为检验各级法院领导工作成绩的一个重要内容，还要写入每年的人大工作报告当中。从前述公式可以看出，要想提高结案率，无非就两个方法：加大结案数（分子）或者减小旧存案件数和新收案件数（分母）。也因此，为了排名靠前，凸显工作成绩，法院之间互相攀比，围绕这两种方法，各级法院穷尽一切手段。有法官“诉苦”说，由于“排名”，有的省法院的排名表显示，有的县市法院结案率达到了101.4%，在全省排名还是第四名。这符不符合现实？明眼人一看便知。

　　首先需要思考的是，法院在年底前两个月，就开始不再受理案件了。这样会不会导致当事人利益得不到及时保护？

　　其次，为了“排名”，对已经立案但能延后处理的案件，强行劝原告撤诉或者退回公诉机关补充侦查，到新一年再重新立案或重新起诉。由此带来的问题显然是，徒增讼累且浪费司法资源。

　　再次是突击结案。法官开始加班加点，一周七天工作连轴转，萝卜快了不洗泥，快速批量结案必然导致仓促结案，案件质量就无法保证。

　　第四是强行调解，迫使当事人通过调解快速结案，显然不是当事双方的“真实意愿”的真实表达。这样的“强行调解”，是不仅解决不了问题，而且会留下“后遗症”。笔者在与多位法官交流时，有法官表示，我们是执法者，绝不能为了“排名”，不顾民诉法的規定，一味追求结案率，比数据，这样会把我们“逼病”的。同时，当事人年底立不了案，挡在门外，司法又怎么为民办案？法官的责任是，依法查明事实与证据，实现公正判决。

　　考核是为改进工作，诉讼法明确规定了各种案件的审限，可把审限内结案率作为约束法官办案拖拉的要求，而从审判质效考核指标中剔除结案率指标。只要符合立案条件，案件随到随立，以保证当事人及时有效地行使诉权，方便诉讼。任何管理都要符合审判活动规律，法院审判管理部门应对审判质效考核指标重新设计，调研不同案件的平均审理天数，根据案件难易、复杂程度，采取分类、分级管理，科学统计数据，评估审判工作。各种设定的评估指标一律作为统计分析的参考性数据，用来分析审判运行态势。

　　审判工作最终是服务于当事人，而当事人真正需要的是法院公正裁判。因此，法院应该把让人民满意，把追求公平正义作为审判工作的终极目标。

　　文/唐学伟