最高人民检察院检察长张军3月12日作最高检工作报告，其中，针对校园暴力发布案例，明确成年人遇到未成年人欺凌弱小，制止无效，可以对正在施暴者进行正当防卫，不应视而不见、路过不管。(3月12日 澎湃新闻)

近年来，未成年人“欺凌弱小”的案件频发，给受害者心理和身体上造成了双重伤害，必须得到有效防治。在最高检工作报告中，明确成年人遇到未成年人欺凌弱小，制止无效，可以对正在施暴者进行正当防卫，确实能遏制“欺凌弱小”案件发生，避免受害人遭到进一步不法侵害，不失为一项治本之策。此举在鼓励成年人见义勇为的同时，还必须解决好后顾之忧，才能让公众遇到“欺凌弱小”时敢于大胆地进行正当防卫。否则，见义勇为者在防卫之前顾虑重重，此举在实践中将很难发挥应有作用。

现实生活中，一些成年人遇到未成年人“欺凌弱小”，常常视而不见、路过不管。究其原因，大都担心惹上麻烦和纠纷，如在制止和防卫“欺凌弱小”时造成施暴者伤害的后果，可能会承担民事赔偿责任，甚至由于出手过重或防卫过当，需要承担刑事责任而带来牢狱之灾。在如此担心心理作用下，不少成年人认为多一事不如少一事，对“欺凌弱小”便选择避而远之。“昆山反杀案”、“福州赵宇案”的当事人之前被刑事拘留，也印证了人们的担心并非空穴来风。尽管后来对错误的司法结论作出了及时纠正，将两案当事人无罪释放，提振了公众见义勇为、正当防卫的信心，但今后如果没有相关法规制度予以支撑，还是难以打消公众的后顾之忧。

可以说，公众对“欺凌弱小”路过不管，在一定程度上也变相助长了“欺凌弱小”案件愈演愈烈。因而，打消见义勇为者的担心和顾虑就显得很有必要。刑法第二十条第三款规定：“对正在进行的行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属防卫过当，不负刑事责任”。这种无限防卫权，针对制止“欺凌弱小”案件时也应当适用，在遇到“欺凌弱小”发生以上暴力犯罪，成年人制止无效采取防卫行为，应没有必要限度的要求，对其防卫行为的任何后果均不负刑事责任，才能激励更多的成年人勇于制止“欺凌弱小”不法行为。

成年人遇到“欺凌弱小”可正当防卫，应当尽快出台配套的法规或司法解释，详细界定正当防卫的尺度和范围，明确在什么情形下可以行使无限防卫权。同时，要加大法治宣传教育的力度，让公众了解相关法律规定和司法解释，一方面可以震慑施暴者，让其像过街老鼠一样人人喊打；另一方面，可以消除见义勇为者们的后顾之忧，一旦遇到“欺凌弱小”该出手时就出手。这样，全社会防治和打击“欺凌弱小”形成一种高压态势，“欺凌弱小”案件才能得到根本性遏制。

文/丁家发