国家卫健委等十部委6月12日发布《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》。《意见》提出，各地要严格控制公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间。(6月12日 中新网)

国内医疗领域普遍存在公立医院独大的现象，医疗资源被公立医院所垄断，这让社会办医缺乏必要的发展空间，难以在正途上阔步向前的社会办医，还可能因此走入了歧途，比如一些民营医院热衷于进行虚假医疗等等。公立医院独大，带来的不利影响很多，比如不利于市场良性竞争，挤压了社会办医的生存空间，而患者看病难、看病贵等社会痛点，也是公立医院独大所致的恶果。

此次国家卫健委等十部委发布《意见》，提出严控公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间，这有利于打破公立医院独大的僵局。民营医院难以长足发展，一方面是公共医院形成了“头部效应”，变得强者愈强，优质医疗资源汇聚;另一方面，社会办医面临来自制度、相关部门的诸多限制，而地方政府、相关政策更青睐公立医院，比如社会办医专业技术人员往往不能与公立医疗专业技术人员同等参与职称评审等等，这些都限制了社会办医的发展。

此次《意见》提出，推进“放管服”，简化准入审批服务，这就是为社会办医铲平前行的阻碍，提供政策支持与帮助。《意见》还提出，医学类科研项目承担单位的选择坚持公开平等择优原则，一律不得对拟作为项目承担单位医疗机构的性质进行限制;社会办医专业技术人员与公立医疗机构专业技术人员一样同等参与职称评审，且不受岗位比例限制等等。这些都有利于改变社会办医“二等公民”的地位，避免社会办医的发展被“人为遏制”。

让社会办医能够与公立医院站在同一起跑线上，一视同仁、同等对待，帮助社会办医挺直腰杆，增强他们的动力与底气;同时，还要遏制公立医院的“过度扩张”，让体量过于庞大的强势公立医院为“瘦弱”的社会办医“让路”，让社会办医也能“出一头地”。

为公立医院“减肥”，才能为社会办医“增肥”。通过这“一增一减”，才可能松动公立医院独大的僵局，打破公共医院的垄断地位，为社会办医让出一条更为宽松的发展道路。从而才能促进医疗领域良性竞争，有利于医疗资源的均衡分配，解决广大患者看病难、看病贵等民生痛点，从而有利于做大民生蛋糕，最终受惠的将是广大患者。

文/戴先任