在中央第八巡视组进入江西不到两个月的时间,全省上下紧张应付,连各地的高档餐厅及娱乐场所都普遍出现萧条景象,巡视组的主要工作是约谈干部,从“下沉一级”更容易得到有价值的线索,落马官员的狱中举报和商人举报也被重视起来。如今中央派出的十大巡视小组的工作都在如火如荼的展开,无论是官员本身还是普通大众都在关注着这次巡视活动的进展状况,对巡视成果也充满了期待。
“中央纪委、中央组织部巡视组”成立于2003年,2009年《中国共产党巡视工作条例(试行)》的出台,使巡视成为一种党内监察制度被确定下来,随后,“中央纪委、中央组织部巡视组”正式更名为“中央巡视组”。中央巡视组在过去十年的反腐斗争中战果累累,为多起重大的腐败案件的破获提供了重要线索,打击力度极大,打击面甚广。随着形势的变化,巡视制度也作出了相应的调整,中央巡视组目前的重心由“相对全面”回归到发现和反映违法违纪线索之上,中央巡视组组长也打破终身制,由“职务”变成“任务”,由“铁帽子”改为“一次一授权”,让反腐措施更灵活、更具体、更严密。
权力就像猛兽,有巨大的威慑力,但若不加以驯导和管理,它就可能肆意伤人,在古代就有高级官员甚至皇帝的微服私访和御史监察制度,对官员的政绩进行明察暗访,这说明权力的界限是很难掌握的,身处权力之中的人往往要更加小心谨慎,谨防越雷池一步。然而,国家机器是一个庞大冗杂的机构,尽管有一套自上而下的制度体系,但总有人仗着“山高皇帝远”的区域优势,或者官员间盘根错节的利益纠葛,违反相关规定,大行滥用权力之实,解决此类问题,关键在于法律法规和具体制度的完善,尤其是监察制度的不断完善和发挥作用。
完善制度非一日之功,因此,中央巡视小组的工作显得尤为必要。巡查小组到访巡查地,听取百姓的呼声,从千丝万缕的微妙关系中寻找蛛丝马迹,“拨出萝卜带出泥”,“‘老虎’‘苍蝇’一起打”,虽然不可能将所有的腐败分子一网打尽,但其敲山震虎的威慑作用已经显现。正如国家行政学院教授李拓所言:“大规模的巡视是新一届领导集体对腐败采取高压和威慑的开始,仅仅是开始。中央巡视组的派出应经常化、制度化。”
治理腐败现象,整顿党风党纪,一直是中央三令五申的重要议题,抵制腐败仅靠中央巡视组的巡查显然不够,长期有效的制度约束和管制才能标本兼治。把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,建立健全自上而下和自下而上互为补充的监督体系,保障群众信访检举的权利,疏通其利益诉求的渠道,对贪污腐败官员严惩不贷,这样才可能实现巡视成常态,“打虎”快准狠。
文/曹梦辰
来源:红网
作者:曹梦辰
编辑:叶鹏
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