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如此看来，“单独二胎”政策的公开，不应该只是简单的放开一纸禁令，而应该全方位、细致的考量，从实际需求出发，将此项政策的正面效应不断扩大，使人们真正受益。
“单独二胎”政策应充分调查民意，分区域逐步放开。近年来，我国生育率持续下降，目前已低于发达国家平均水平，人口老龄化趋势明显，在此形势下，放开单独二胎政策是有利于改善我国现有家庭人口结构的，但是一次性的全面放开，则可能造成人口阶段性膨胀，给人口均衡发展造成不必要的压力。因此，各地计生部门应该针对单独家庭进行生育调查，调查单独家庭生育二胎的意愿率，再根据当地实际择选适当时机放开政策。此外，由于我国区域面积大，各地经济社会发展程度不等，各地居民的思想、文化水平也不等，不能笼统放开政策，要分区域进行，可以考虑从单独家庭较多、思想开放程度较高的城市地区开始逐步向农村地区放开。
“单独二胎”政策应与以往计生优惠政策进行衔接、配套。我国多年来坚持计划生育的基本国策不变，累积出了成亿的计划生育家庭，这其中典型的就是独生子女家庭及失独家庭，政府也针对这些家庭实施了奖励、补偿和政策优惠。当前，我们逐步开放单独二胎政策，就不得不考虑这部分家庭的利益，做好政策的衔接和配套，体现制度的公平，将改革深入民心，将政策更加惠及全民。
“单独二胎”政策的放开需要医疗、教育、社保、户籍等多方面投入的匹配。现代人的思想观念已经不同以前，工作压力大、生活负担重，人们对于教育、医疗、保障等方面的要求也逐渐提高，有些家庭甚至产生了“丁克”的想法。因此，单独二胎政策要想真正惠及全民，就需要加大对居民医疗、教育、社保、户籍改革等多方面的投入，使之互相匹配，减轻居民负担，才能让居民无后顾之忧。
“单独二胎”政策的放开，可以说利弊同在，要积极化弊为利，分区域分情况逐步放开，将政策不断落实到实处，配套公共设施不断完善，才能真正做到不仅仅是放开一纸禁令，也才能真正做到普惠全民。
文/冯小珊
来源：红网
作者：冯小珊
编辑：易木
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