很显然,“民情速递”不只是一个听起来新鲜的提法,还有一系列具体的相关配套措施。比如,为代表们明确了“民情速递”的多种不同渠道,可以通过直接拨打市长手机、民情速递专线、12345公众服务热线、“市长信箱”等各种方式,来向市长直接反映情况;制定了严格长效的工作机制,“一把手”直接介入,在受理、办理、反馈环节,提出了三个“百分之百”的承诺。
看起来,确定55名民情速递代表是一种“有选择性”的做法,不过,从加强民情收集效率的角度看,具有一定的现实针对性,也可以提高民情处置的实效。相比较来说,虽然地方政府经由一定方式,广泛公布了政府部门联系方式,甚至于官员的私人电话,初衷是为了扩大社情民意的来源,让群众可以更为便利地反映个人诉求,然而,“于事简便”的做法,却忽略了“于法周延”的基本要求,有可能让民意的汇聚仅仅流于浮表,效果势必会差强人意。
由于改革开放三十年多来,社会多元化的特点越来越明显,多重利益诉求并存的社会格局已经形成,群众关切的社会矛盾、社会问题急需找到一个解决出口。对于政府来说,为了“第一时间”把握群众情况,不只需要“走近群众”或者“走进群众”,更需要创设条件让群众主动地表达欲求,才能在解决问题的“黄金时点”进行有效的回应。就这个意义上讲,“速递”的民情为政府决策处置节省了宝贵的时间成本。
随着社会经济发展形势的变化,现代政府的一切行政管理活动,不仅要从技术层面上加强科学性,而且要清醒地意识到政府工作“为了谁”、“依靠谁”的重要性,正如西方公共管理学者指出的,“当我们急于掌舵时,也许我们正在淡忘谁拥有这条船”。当下,政府职能已经融合了“掌舵”、“划桨”和“服务”等多方面因素,尤其是做好公共服务,业已成为新时期践行群众路线的首要目标。
践行党的群众路线是对党组织、政府和党员干部的要求,而要真正地落到实处,只有让广大群众能够以积极的热情和具体的行动,更多地参与到党和政府的实际工作中来,形成双向互动,才能够充分体现走群众路线的作用。践行群众路线,一方面要深入领会群众路线的精神实质,在观念上牢固树立“为人民服务”的价值观,另一方面也要在群众工作中大兴创新之风,探索群众工作的新方式,用更符合现代社会特点,便于群众参与操作的手段来进行群众工作。
当然,“民情速递”作为践行群众路线的一项措施,是民情“专供”、“特供”的创新尝试,在实施的过程中,需要注意到其中的局限性,毕竟“点对点”的“民意速递”还无法完全涵盖时下的一切社会民意。党的十八大报告中指出,要“注重健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与”,也就是说,要在充分发挥现有民主政治形式的基础上,不断地寻找新的创生点,来开展群众工作,从而实现密切联系群众的目标。
可见,“民情速递”作为地方政府践行群众路线的有益探索,需要在不断实施的过程中,一点一点地逐步完善,与政府各项刚性的行政管理规章和其他法律一道,共同编织一张为群众服务的“无缝之网”,为群众的福祉兜好底,才能无愧于人民政府的职责和使命。
文/寇军
来源:红网
作者:寇军
编辑:易木
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