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读懂“误读”背后的民众期盼

来源:红网 作者:高世鹏 编辑:艾伦 2014-04-23 00:06:57
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  4月21日,国家发改委公告宣布废止《食盐专营许可证管理办法》,但在中盐公司和中国盐业协会看来,这并不意味着食盐专营的废除,而仅仅是许可证管理主体的变更。工信部一位主管盐业的官员向本报记者称,食盐的整个专营体制还没有变,不可能一下子取消,但下一步也正在研究盐业体制改革的总体方案。(4月22日《第一财经日报》)
  
  昨日,国家发改委废止《食盐专营许可证管理办法》的消息在网上发出后,许多网友以为食盐专营制度被废除了。然而,从今天的新闻来看,这只是一种误读。尽管只是一种误读,不过我们也从一个侧面看到了民众对废除食盐专营体制的期盼,对进一步深化改革的迫切需要。
  
  首先,在当前盐业政企不分的情况下,盐业公司既是规则的制定者、又是市场的经营者,同时还是场外的管理者。这不仅导致政府行为与企业行为混淆,公益性与经营性建设不分,更让国家对盐业的监管形同虚设,导致许多地方的专营扩大化,将农业、畜牧及渔业用盐甚至工业用盐纳入“食盐”范围实行专卖,严重干扰了正常的市场经济秩序。
  
  其次,专卖制度让盐业公司成为坐地食利的阶层,有违社会公平正义。一方面,盐业公司通过控制食盐计划,向制盐企业索要各种补贴、回扣;另一方面又通过低买高卖,倒买倒卖,不劳而获。即使这样,盐业公司居然年年亏损,真不知道钱都跑到哪里去了,难免民众会对专卖制度的运行模式心存不满,要求改革。
  
  再者,食盐专卖带来的碘摄入超量问题,也是让民众期盼食盐专卖制度改革的一大原因。据卫生部调查统计,中国人目前最大的问题不是碘缺乏,而是碘过量,我国很多地方都不缺碘,但是在为消除碘缺乏病的而设置的食盐专卖制度下,仍然每天大量摄入碘盐,给民众的身体健康带来了不小的隐患。对食盐专营体制进行必要的改革,缺碘地区继续补碘,富碘地区取消补碘是目前改革的当务之急。
  
  从民众对废止《食盐专营许可证管理办法》的误读中,我们应该读出民众对食盐专营体制改革的期盼,取消或者逐渐放开食盐专卖已经成为改革的最大呼声。食盐专卖体制改革作为最没有风险,改革设计方案技术含量最低的体制改革必须率先自我革命,通过将政企分开,引入市场竞争,加强市场监管,让全面深化改革走的更远,走得更深。
  
  文/高世鹏

来源:红网

作者:高世鹏

编辑:艾伦

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