山东蓬莱校车安全事故再一次将我国某些农村地区儿童教育环境之恶劣、安全形势之严峻直观、血腥地呈现在公众面前，以其惨烈的现实再一次深深地刺痛了社会的神经。
　　
　　近年来，农村地区幼儿校车安全事故发生频率之高、事故之惨烈，令人触目惊心。我们看到，每一次事故的发生也都伴随着当地乃至全国各地一系列对类似问题的重点查处、综合治理措施，然而，幼儿校车重大安全事故仍然时有发生，且惨烈程度有增无减。对此，我们不禁要问，农村校车安全事故为何如此高发，农村校车安全事故何时休？
　　
　　笔者认为，农村校车安全事故高发有三方面的原因，一是政府管理的混乱与缺位，二是农村幼儿教育资源配置的短缺，三是农村地区进入交通事故高发期。
　　
　　就政府管理的混乱与缺位而言，几乎在每一起校车安全事故发生之后，官方的调查与通报都免不了这样几个关键词：黑车、超载、非法运营，这固然将责任推给了当事学校、非法运营黑车以及肇事司机，然而这也从侧面折射出政府在对这一问题的管理中存在着的混乱与缺位，事实上，在很多地方，黑车运营、超载不是一天两天，甚至已成为当地校车运营的常态，对这一存在着巨大安全隐患的交通常态，政府事先的管理与规范又在何处？
　　
　　当然，我们也要看到政府管理的难处。校车问题上政府管理之难根本上来自于农村地区教育资源配置的短缺。由于农村地区相对于城市本身的弱势地位，教育资源的配置相对短缺。如果说义务教育阶段尚有国家财政支持能基本保证其正常运营，那么幼儿教育阶段就普遍面临着财力、人力资源不足的问题，安全、优质的校车配备就更不可能。而农村地区地理环境不同于城市，幼儿上下学交通的重要性与复杂性远远超过城市。尤其在近些年，一些农村地区将村办学校撤除合并为镇办，愈发加大了学生上下学交通的难度。在这种情况之下，黑车、超载、非法运营就成为官方、校方、家长各方的无奈选择。
　　
　　再者，近年来，随着农村经济的逐渐发展、农民收入的逐步增长，农村交通工具越来越趋于先进，在一些地方，摩托车乃至小汽车已逐渐在农户普及。然而，农村交通的管理却远远不到位，交通管理设施匮乏、管理人员稀缺、交通管理法规执行不到位、农民更没有交通规则意识。在这种种因素下，农村交通安全状况极其混乱，交通事故高发，在一些农村地区，交通事故的发生率远远超过城市，已经进入了交通事故高发期，而校车安全事故则是农村交通事故高发与交通管理混乱的一个侧面与缩影。
　　
　　所以，就此而言，农村校车安全事故的频发不但凸显出政府管理的缺位，更凸显出在农村转型期资源配套、观念更新的不足。所以，在这种情况之下，解决农村校车安全问题，就不仅仅需要政府方面加强对校车的监管、加大农村教育资源的投入，也需要社会的资源支持与民间的法律意识的强化，需要国家、社会、民间的共同合力。
　　
　　当然，我们也不能坐等万事俱备方始行动，面对频发的校车安全事故，社会不能无动于衷。在现阶段，我们需要有一个专门针对农村校车问题的解决方案，一个集合政府、社会、民间三方力量的“农村校车改善计划”，一个在农村建立安全的交通环境、强化农村交通法制观念的契机，以“农村校车改善计划”发动社会慈善捐助，鼓励社会、民间参与，集合公共力量，资助农村校车改善，为农村的孩子们提供一个相对安全的上下学交通环境。在当前愈加紧迫的形势下，这样一个针对农村地区的校车整体改善行动很有必要。
　　
　　文/岳乾

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