“我就吃共产党喝共产党的，你去告我吧。”“我就欺负老百姓”……江苏镇江一名城市管理人员朱某15日在和早点摊贩争执时口出狂言，视频在网上曝光后迅速被网友封为“最牛城管”。目前朱某已被开除，正东路街道称，不会因此取缔该摊贩的早点摊。(11月20日《京华时报》)
　　
　　城管滥用权力暴力执法并不少见，但如此口出狂言，“小权”变成了可以对摊贩“生杀予夺”的“大权”，确实令人震惊，发人深省。人们不禁要问：区区一个协管都敢无视法律，无视人民，谁给他的权力让他任意欺负老百姓？
　　
　　其实，权力滥用在表面上就是这样一个“矛盾体”：人人都深恶痛绝滥用权力，反过来却人人都喜欢这样做。一方面，对他人滥用权力的行为很反感，甚至深恶痛绝，咬牙切齿。另一方面，凡拥有权力的人又都喜欢滥用权力，即使是专门监督、查处他人滥用权力的人也不免会滥用权力。可以说，只要是权力，人们都有滥用它的偏好和内在冲动，甚至不知不觉就滥用了。即使在私权领域里，也不例外。
　　
　　一个人人深恶痛绝的东西反过来却人人都喜欢，这说明在滥用权力时，一定会存在很多特别的“好处”，会带来很高的享受和福利。当然，城管“我就欺负老百姓”并不是目的，其目的是通过不断的“欺负”助其强势，让摊贩们对其产生畏惧感，再也不敢怠慢他，主动向他敬供，从而在他们身上拔毛，捞取更多的好处费。你看，这名城管不仅大方承认自己拿过姚师傅几包烟，而且还理直气壮地说：“我拿你两包烟我承认，我就拿你两包烟，我没拿你钱。”在他看来，城管吃拿卡要的是天经地义的事。
　　
　　就本质而言，权力是一种特殊利益、高致用的利益，在权力领域里，“谁给好处就对谁负责”这个原理不但同样适用，而且更加具有代表性。这就是人们常说的“有奶就是娘”，“端谁的碗，服谁的管”，“拿人钱财，替人消灾”，谁给我权力，我就对谁负责。城管之所以敢很放肆地欺负摊贩，是由于摊贩们既不能给予他们实惠，也决定不了他们的饭碗。
　　
　　权责同源。就责任与利益关系而言，没有利益则无真正的责任，责任所指向的对象必须是利益的给予者，即责任指向的对象和利益的给予者应为同一主体，责任的来源和利益的来源，源头只能是一个。也就是说，权力由谁授予，就对谁负责。如果权力民授，则对民负责；如果权力君授，则对君负责；如果权力自授，则对自己负责。城管由城管局聘用和管理，对城管局领导负责，而城管局领导是由政府任命的，自然要对政府或领导负责。在这样的权力结构中，面对繁重的城管任务，摊贩的命运就可想而了。
　　
　　破解“我就欺负老百姓”的社会困境，遏制特权思想泛滥，确保权为民所用，为民负责，关键是加快政治民主建设步伐，让老百姓真正拥有管理国家的主权，实现“你当官，我授权”，受治者授权，凡是官员的晋退去留必须由老百姓来决定，让老百姓成为官员的“娘”，而不是反过来当老百姓的“父母”，让老百姓喊爹叫娘。政府的权力再大，首先要符合老百姓的意志，得到老百姓的认可，如果官员行使权力不符合老百姓的意愿和利益，老百姓就有权让他“下岗”，这样的话，恐怕就不会有人再敢狂言“我就欺负老百姓”了。
　　
　　文/徐云鹏

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