日前国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定规范和改进行政审批的措施、提升政府公信力和执行力，确定建立受理单制度和办理时限承诺制，各部门受理申请要出具受理单，依法依规明确办结时限，不得以任何理由自行延长审批时限，防止审批事项久拖不决。（1月8日《京华时报》）
　　
　　“门难进，脸难看，事难办”，这是长期以来人民群众对一些政府机关作风不满的概括。“门难进”，当班时间关门落锁，或者集体学习不办公，或者无来由失联，不是进不了门，就是找不着人。“脸难看”，就是态度不好，生硬蛮横，盛气凌人。不过，只要能给人把事情办了，受点憋气遭点屈辱，均可不予计较，问题是，事情办不成。其中原因也是多方面的，有的是申请条件、基本流程等交代不清楚，又无公示，以致一次又一次补报材料，没完没了地折腾；有的是故意刁难，好像不让办事者多跑几趟，就显不出来衙门人的权力和威严；有的是勒索暗示，意在想让人请吃一场或给个红包……所有这些情况，归根结底，与没有“明确办结时限”不无关系。
　　
　　可见，此次国务院常务会议规定，政府部门受理申请，要“依法依规明确办结时限，不得以任何理由自行延长审批时限”，这等于确定了一个“一刀切”的刚性的“倒逼机制”。有了这样的“倒逼机制”，上述种种令人生厌生畏的情况，都会一扫而光。为了确保在规定的时限内把群众申办的事项办结，有关政府部门及其经办人员，自然就会把审批事项的申请条件、基本流程、审查内容、示范文本以及要点和标准等，广而告之，详细介绍，免得耽误时间，影响按时办结。既然有了这种主动性和自觉性，那些上班“打烊”或唱“空城计”的现象就会自然消失，否则，误了时限怎么了得？可见，国务院要求行政审批规定和明确办结时限，无异于是一把“金钥匙”，从此便可卓有成效地为老百姓“办事难”打碎长期形成的“死结”，也是实实在在地给权力上笼子。让人兴奋，值得点赞。
　　
　　然而，我却有一种担心。如果规定了行政审批的办结时限，逾期不办结，却不无所谓，“时限”也就成了“白说”。既然是“白说”，那么政府部门的“门难进，脸难看，事难办”的恶习陋惯，岂不是还会一如既往？为此，必须制定逾期不办结的问责追究机制。即，凡是逾期没有办结的，一律追究责任，酌情给予党纪政纪处分，同时与其经济利益挂钩，扣发工资。只有这样，才能逼着政府部门及其干部彻底转变作风，真心诚意地为民服务。譬如说，某项审批规定时限为三个工作日，逾期不办结，给予警告处分、扣发200元工资，恐怕若到第三天下午还未有着落，经办人不吃不睡也会把人家的事情给处理完。
　　
　　文/石飞

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