在简阳有一条石龙路，是连接简阳和龙泉驿的必经之路。今年8月，石龙路开始修整，交通管护人员在路上收取过路“赔偿费”：摩托车交500，汽车交1000，态度不好，要价还更高。管护人员解释，路未修好但很多车辆硬闯，导致路面损坏，收费的主要目的不为赔偿，而是为了警示司机。（11月6日《华西都市报》）
　　
　　尽管楚楚可怜地化妆成“赔款”模样，但明眼人都看得出，简阳石龙路天价过路费本质上是“罚款”，并且是赤裸裸的非法罚款。而酵生这一现象的“酵母”，则是罚款权的“无序增殖”。
　　
　　损坏公物，自当“照价”赔偿。天价过路费若真是所谓的“赔偿费”，收费方就应当对过往车辆对道路造成的损坏进行科学公正的评估，再根据损坏程度合理开价。反观石龙路管护方，不论损失大小，只看车辆大小，摩托一律500，汽车一律1000，态度不好的还要坐地涨价。这哪里是“索赔”？分明一副趁机敲诈的嘴脸。尤其是管护员那句“是为了警示司机”的辩解之词，更是让天价过路费的“罚款”本质暴露无遗。
　　
　　说到罚款，就不得不提一提“罚款权”。罚款权源自《行政处罚法》，行使该权力的主体只能是行政机关、法定授权组织、法定受委托组织。细读新闻可知，管护员所属单位（施工方）——四川宇汇建筑工程公司，不过是一家民营企业，既不是行政执法部门，又未获委托授权，根本不具有罚款的权力。因此，纵有千般理由、万般主张，一个根本不具有罚款权的私企，无论如何都不能跳出来对群众进行罚款，否则就是对群众私有财产权的暴力侵犯。
　　
　　更让人愤慨的是，在现实生活中，自诩有权罚款的并非只此一家，超市敢罚款、餐馆敢罚款，公交车也敢罚款。在罚款权不断自我设定、“无序增殖”的现实语境下，群众的合法权益急需一个强有力的守护神。“徒法不足以自行”，守护神的角色无疑需要相关部门来倾情扮演。在我看来，一方面，要教会群众依法拒绝非法罚款；另一方面，要严厉处罚非法罚款的单位和个人，而不能仅限于清退所罚款项。惟其如此，方能终止“无序增殖”、消灭“李鬼”罚款。
　　
　　文/吴点墨

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