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近年来，为防止“近亲繁殖”，中央先后出台《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规章制度，各地也不断推出相关跟进措施，但“近亲繁殖”现象仍时有发生。其中，中国工商银行三分之一亲属在系统内工作，堪称典型中的典型。
中央巡视组在专项巡视中发现，中石油、中海油、中国气象局、中国人寿、农发行等多家单位都涉及“近亲繁殖”问题。那么，“近亲繁殖”为什么多发生在国有企事业单位呢？这恐怕与国有企事业单位工作稳定、收入较高、发展空间大密不可分。在目前就业难的形势下，国有企事业单位无疑成了香饽饽。在“肥水不流外人田”的心理之下，一些国有企事业单位领导自然要挖空心思，千方百计地去招聘近亲属。而且，由于“交叉安排”等方式相当隐蔽，查处起来难度颇大。所以，根治“近亲繁殖”需要釜底抽薪，那就是不断加大国有企事业单位改革力度，让其不再“旱涝保丰收”。
其一，打破垄断，推进国有企业市场化改革。过去，由于很多国有企业处于垄断地位，缺乏充分竞争，导致企业领导故步自封、不思进取，对人才重视不够。一旦垄断地位被打破，这些国有企业经营风险加大，为了保生存、求发展，就必须重视高素质人才的引进。这样一来，作为国有企业领导，即使有“近亲繁殖”的想法，但迫于现实压力，最终也不得不“忍痛割爱”。同时，进一步深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革，实现人才合理流动，让付出与收入成正比。
其二，适当分流，促进国有事业单位职能转变。我国的事业单位是计划经济体制延续下来的组织形式，长期以来，存在内部运作效率低、用人机制僵化、资源配置制度不健全等问题。目前，在简政放权的大背景下，应推进国有事业单位的分类，如承担行政职能类、从事生产经营类、从事公益服务类等，并对不同职能的事业单位依据市场化特点进行分类管理。通过实施管办分离、机构精简等，进一步减少财政拨款的国有事业单位数量，努力压缩“近亲繁殖”的空间。同时，在人事制度方面，加快推行阳光聘用制和岗位管理制，并改革原有工资分配机制，充分发挥员工主动性和创造性，让那些学无所长、滥竽充数、得过且过者彻底失去市场。
总之，“近亲繁殖”现象在我国国有企事业单位由来已久，在“治标”的同时，还需通过推进国有企事业单位改革来“治本”。
文/郭志钧
来源：红网
作者：郭志钧
编辑：洪评
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