降低企业所得税税率的效果将立竿见影。方正证券首席经济学家任泽平指出，如果企业所得税率由现行的25%降低到22%，那么2017年可实现的减税效果约为3700亿元。与GDP的比例关系约为0.46%。减税的部分如果能够转化为劳动者收入或者企业投资，那么将发挥的逆周期调控作用是比较可观的。(2月23日《中国证券报》)

　　先有一个姓曹的企业主抱怨中国企业税负高，制造业的综合税务比美国还高，所以愿意选择在美国投资。后又一个姓宗的企业主说，自己企业要交500多种费，企业负担重。企业主的“切身体会”给了国人以“中国税收负担重”的直观印象。有了这个直观印象打底，呼吁降低企业所得税就顺理成章了。

　　当然，企业主说企业负担重，是一面之词。重还是不重，需要有专家站出来提供“理论”支撑。说把企业所得税率由现行的25%降低到22%，能减税3700亿元，可以转化为劳动者收入或企业投资，并发挥逆周期调控作用，不过是为降低企业所得税做“理论”注脚。

　　降低企业所得税率诚然可以减税，但是能否转化为劳动者收入就难说了。劳动者收入是企业的成本，企业所得税是对扣除成本以后的所得征税。既然劳动者收入作为成本已经扣除，企业所得税增加或是减少，都很难再转化为劳动者收入。道理很简单，企业主期望降低企业所得税，不过就是想多赚钱。如果降低所得税后，减税所得都转化为劳动者收入，对企业主而言有什么好处？当然，不排除企业主将降税所得用于奖勤罚懒，提高企业效率。但这个量是有限的。

　　降低企业所得税的收入可能会转化为企业投资。毕竟，资本通过不断地反复投入才能尽可能多地增殖。但是这个由减税收入转化而来的投资是否在会投在国内就未必了？每个企业主的投资决策受多种因素影响。每个人对投资机会和投资收益的判断是不同的。他可能投在国内，也可能投在国外。总之，不能认为一定会都在国内。只有投资在国内的部分才对经济增长有带动作用，否则，作用几乎可以忽略。

　　很显然，认为减税部分转化为劳动者收入或者企业投资，从而发挥出逆周期调控作用，在逻辑上没有必然性。那么除此之外呢？

　　降低所得税的企业所得也可能用于分红。股东分红后，无异于增加了部分居民的收入。他们可能增加消费，也可能用于其他投资（金融投资或者实业投资）。不过这对经济逆周期的调节作用也是有限的。一则是由于分红的企业很少。二则是由于股东分红以后用于消费的量并不大。三则是由于投资区域的不确定性。

　　那么降低企业所得税率的意义在哪里呢？两个方面，一是提高资方收入，鼓励资方兴办企业赚钱。二是提升国际引资优势，吸引别国投资者投资。所谓降税带动经济增长，其作用机理就在于此。

　　然而，目前中国正在通过营改增减税，通过降低制度性交易成本减轻企业负担，而企业所得税率也是适中的，还没有到必须降低不可的时候。中国吸引外资的优势还比较明显，利用外资的总量和质量都在提升。此外，中国的财政收入和税收收入从12年开始，连续五年增速下降，而财政支出却逐年增加，如果再降低企业所得率，政府的赤字率会进一步增加。这对经济的长期健康未必有益。总之一句话，降低企业所得税率尚不是时候。

　　文/乔瑞庆