记者在多地调研发现，一些职能部门以“工作进社区”之名，把一些本该自己负责的事务性工作强行摊派给社区，几乎上面有多少部门，社区就有多少工作，原本工作繁忙的社区干部更不堪重负。社区干部呼吁，不要把“社区当个筐，啥都可以往里装”。（12月24日 云南网)

看到这则新闻，笔者不禁发声：把社区当“箩筐”,“准入制”哪里去了？

近年来，各地为切实改变社区（村）的行政化倾向，让社区（村）干部可以从纷繁复杂的琐事中脱离出来，腾出更多时间搞好群众服务，建立了政府职能部门工作进社区（村）的准入申报制度。在社区（村）组织开展的各类创建评比项目和各项事务都要进行登记。登记后，再对社区（村）创建评比项目和各项事务进行清理和规范，并公布社区（村）创建评比项目和各项事务准入目录。对未纳入准入目录的创建评比项目和事务，社区（村）可予以拒绝。建立“进社区（村）” 事务准入制度，从源头上解决了村(社区)机构牌子多、行政事务多、创建达标多等“三多”现象，切实减轻了村(社区)工作负担，转变了基层工作作风。

但是，不可否认，一些地方“进社区（村）” 事务准入制度执行不够严格，又出现了“牌子满墙”的现象，如江西某社区只有5个工作人员，却挂了29块牌子。有的人认为，牌子挂在了墙上，工作就落实了一半。有的部门只负责挂牌，却没有为百姓提供相应服务，而基层单位又不具备“名副其实”的能力 。这种“有牌子无服务” 现象，只会让老百姓多几分意见，只会让“公仆”损害应有的形象。

最近，中部某县的社区干部还多了一项新工作：卖保险。一名社区干部说，这段时间忙人口普查工作就够累了，又要卖保险，实在忙不过来。半月谈记者发现，近年来，上级各部门派给社区的工作五花八门，不仅部分工作与社区的本职工作无关，更有些工作是社区人员难以胜任的。社区“小马拉大车”现象亟须改变。

要改变村居社区“牌子满墙”现象，切实为繁重的社区工作“减负松绑”，当需明确政府、乡镇(街道)、社区（村）的关系，科学界定各自的职责范围，严格实行“进社区（村）”事务准入制，并健全长效机制。要建立纠风办、督考办、组织部、民政局、政法委等部门参与的联席会议制度，具体负责审核批准各部门在行政村(社区)设立组织机构、悬挂标识标牌、下达工作任务、开展评比考核等事项。对未按审批要求操作的准入事务，以及群众普遍反对或评议不满意的准入事务，要督促相关部门限期整改，整改不到位的，及时予以撤销和摘牌。同时，要实行年终评议机制。每年年底由乡镇(街道)党政主要领导、村(居)两委班子成员、村(居)民代表组成评议小组，对涉及准入的部门在执法公正、政务公开、服务质量、经费落实、群众认可度等方面进行评估和满意度测评，并将结果向社会公布，接受群众监督。

总之，实行好社区（村）工作准入制，才能让社区（村）回归自治本位、社区（村）干部回归服务本色、考核回归群众本元、部门回归管理本分，才能为基层真正减负增效，才能让层层摊派、“牌子满墙”不再成为基层治理铲除不尽的“野草”。