文/维扬书生

4月25日，教育部官网公布《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，要开齐开足体育与健康课程。中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。在保证体育活动时间方面，通知要求合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。（4月25日 澎湃新闻）

教育部的这一《通知》初衷无疑是不错的，但是问题来了：谁来保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间呢？

众所周知，作为最高教育行政部门，教育部官网公布的《通知》毫无疑问会成为各级各类学校必须执行的规定，开齐开足体育与健康课程，严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，确保体育课不被语数外等“主科”挤占，从理论上说，教育部《通知》精神在学校执行时是没有任何问题的。但是受现行学校考评、教师评优评先、职称晋升等影响，不少学校尤其是毕业班级的体育课被语数外等“主科”教师“借用”也是常事，体育教师碍于情面也不会与“主科”教师据理力争，学校领导大都也会对此持默认态度，毕竟学生升学成绩上去了，教师脸上有光，领导脸上也有光。

可以说，保障学生校内1小时体育活动，在学校层面会面临“缺斤少两”的窘境，而保障校外1小时体育活动则更加困难，毕竟校外体育活动的执行主体是家长，而不是教师。教师充其量可以给家长提出建议，却无权指挥或强迫家长安排孩子进行锻炼，虽然体育教师也可以布置些体育锻炼作业，但因为教育部的《通知》对家长来说丝毫不具有强制性，家长是否能按照教育部的《通知》精神和体育教师的建议去做，存在着许多不确定因素。

尽管有研究表明，青少年早期参与体育运动，尤其是运动选择得当，不但能为身体打下良好的基础，更能锻炼孩子的智商。“每天锻炼1小时，幸福生活一辈子”的道理家长也不是不懂，但是孩子在家锻炼的时间随着年级的增长而呈现递减趋势，也是不争的事实。杭师大附属丁兰实验学校二年级的一个调查发现，90%的学生都能在家完成一个小时以上的体育锻炼，运动项目主要以跳绳、坐位体前屈等为主，不少家长也参与其中，和孩子一起运动。但是，随着年级的增长，家长对孩子学业和前途的焦虑与日俱增，尤其是小学六年级和初中三年级，不少孩子放学回家后就被家长送到各种校外培训机构继续补课去了，回到家里后，孩子既要完成学校布置的家庭作业，又要完成培训机构布置的作业，有的家长还额外给孩子布置一些作业，没完没了的作业让孩子抬不起头来，哪里还有时间参加锻炼？再说，在家长看来，每天有没有1小时锻炼时间并不重要，成绩上不去，考不上名牌学校，影响的是孩子一生的前途。

毫无疑问，保障学生每天校外、校外各1小时体育活动，只是看起来很美，在具体落实时无疑会面临两头打折的情况。要保障学生每天校内、校外各1小时体育活动，既要靠学校领导严格按教育主管部门要求执行，加大督查力度，更要靠家长提高认识，自觉配合。学校可通过家长会、微信群、家访等形式加强与家长的沟通，转变家长对体育锻炼的错误认识，引导家长把体育当作一项学习任务，而不是可有可无的“配菜”，并帮助家长指导孩子锻炼，以保障学生每天校内、校外各1小时体育活动。