文/维扬书生

领导干部和国家工作人员推进全面依法治国的信念、决心和行动，对于全社会树立法治观念，既是价值风向标，更是关键推动力。近年来，北京市怀柔区立足提升领导干部和国家工作人员这个“关键少数”的法治素养和法治能力，首推“提职考法”，狠抓干部法治教育培训，对政府的行政行为开展法制监督，不断推动法治政府建设向纵深发展。（7月24日《法治日报》）

“提职考法”，可以提高党员干部的法治意识。

受几千年封建专制思想影响，少数党员干部的法治观念相当淡薄，“一朝权在手，便把令来行”，干部说的就是法，在他们看来，法律是用来规范老百姓的行为的，法律管不了党员干部。正是由于党员干部不学法、不懂法，才导致行政效能低下，基层治理堪忧，干群关系紧张。北京市怀柔区首推“提职考法”，让党员干部带头学法、知法、懂法、守法，不断增强法律观念，自觉将自己的一言一行置于法律的约束之下和人民群众的监督之下，自觉敬畏法律，守住法律底线，不当特殊公民，切实维护法律的权威。

“提职考法”，可以提升党员干部的依法行政能力。

思想是行动的先导，“提职考法”，可以帮助党员干部牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，提高严格依法办事的自觉性，自觉做到自我约束，摒弃私心杂念，抵制各种歪风邪气的侵袭，进而提高法律素养和依法行政水平，养成按程序办事的习惯，真正做到作出行政决定时符合法定程序，实施行政行为时遵守法定程序，使依法行政、依法办事的理念转化为自觉行动，推动人情社会加快向法治社会转型。

当然，“提职考法”并不意味着党员干部在具体工作中一定能依法办事，要提高基层治理水平，除了“提职考法”外，还要建立健全各种监督保障机制，完善各种惩戒制度，让法治精神入脑入心，成为党员干部的一种思维习惯。

北京市怀柔区首推“提职考法”，在推进依法治国的语境下无疑具有标本意义，值得全面推广。