□黎思宏（广西大学）

在湖北省黄石市阳新县长江边上的一个小村子里，有这样一家养老院，在一栋改造后的三层自住小楼中，三个年过六旬的老人，照料着最小75岁，最大93岁的8个老人。“养老院”同时还是附近老人的“活动中心”，白天有人打牌，读报，晚上有人跳广场舞。（5月23日 红星新闻）

第七次全国人口普查数据显示，在人口老龄化的整体趋势下，中国城乡老龄化出现倒置。乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。而与城市老人相比，不适应城市生活的农村独居老人生活水平较低、缺乏收入来源、缺少人员照顾等问题的出现，使得农村养老面临困境。农村养老困境如何破局，成为我们应当持续关注的一个重要问题。

究其根本，乡村养老资金缺乏，年轻劳动力流失，社会化农村养老服务行业缺失是出现农村养老困境的主要原因。

收入低，养老保险水平不高，缺少亲人照顾等因素使得部分农村独居老人“老无所依”。2021年，农村居民人均可支配收入为18931元，年轻劳动力是主要的收入来源。而独居老人作为农村居民的一部分，因身体状况等原因不宜进行传统农业、手工业的生产，失去了主要收入，就会导致其可支配收入可预见的减少。当前我国城乡养老保险体系虽已初步建立并覆盖，但其整体养老保险水平并不高。年轻劳动力进入大城市打工，子女本应照顾老人，却出现角色缺失的情况。种种因素相加，使得农村独居老人养老变得困难重重。

另一方面，社会化农村养老服务行业的缺失使得部分农村独居老人“老无所养”。报道中提到，在“小作坊养老院”附近镇上的“福利院”，只收“五保户”，国家免费赡养。而县城的民办养老院，人多，床位多，价格高。放眼全国，这样的情况不在少数，但像“小作坊养老院”这样的组织却少之又少。即使存在，也缺乏统一的社会化、行业化的运营管理与社会支持，养老困境依旧得不到统一解决，难题依旧存在。

在笔者看来，农村养老困境应当从以下三个方面破局。一是加大农村地方特色产业发展，将农村独居老人脱贫融入产业发展目标中。二是提高农村养老保险水平，让农村独居老人“卡里有钱”。三是构建社会化农村养老服务行业体系，实现“社会化养老”，加大对于养老机构的扶持与监管力度。