□黄鹤权

据工人日报报道，田先生为孩子购买北京至上海的机票时遭遇尴尬：成人票500元，儿童票却要820元，价差超60%。这样的“价格倒挂”并非孤例，在多个航司、多条航线中反复出现，家长们的疑惑与不满背后，藏着一个更值得深思的问题：为何旨在保障儿童权益的机票优惠政策，会在现实中异化为“加价”？这绝非简单的市场定价失误，而是制度规则滞后于时代变化、公共服务属性让位于市场逻辑的典型缩影。

儿童机票定价规则的“时间差”，是造成倒挂的核心症结。现行规则的雏形可追溯至1996年，当时民航市场尚未完全开放，机票价格以政府指导价为主，成人全价票是市场主流，儿童按成人全价票50%购票，自然能体现明确优惠。但如今的民航市场早已天翻地覆。市场化改革后，航司拥有自主定价权，为争夺客源，成人票常年保持3-5折优惠，甚至淡季能低至2折，部分航空公司儿童票仍锚定“成人全价票50%购票”这一基准。当全价票成为“名义价格”，实际流通的成人票远低于全价时，儿童票的“优惠基准”就成了空中楼阁。某航司客服坦言，若成人票折扣低于5折，儿童票按全价50%计算，价格必然高于成人票。这种规则与现实的脱节，本质是制度未能跟上市场节奏，用二十多年前的逻辑应对当下的市场生态。

更值得警惕的是，航司对定价规则的“选择性执行”，进一步放大了权益失衡。2021年，交通运输部明确“儿童可按同一航班成人普通票价50%购票”，这里的“普通票价”本应包含折扣后的实际票价，而非仅指全价票。但在实际操作中，多数航司将“普通票价”窄化为“全价票”，仅少数航司允许儿童票按成人折扣价的50%计算。这种对规则的解读偏差，并非能力问题，而是利益驱动——固定的儿童票定价能减少航司核算成本，甚至在旺季通过儿童票“隐性提价”弥补成人票折扣带来的利润损失。

儿童机票的“优惠属性”，本应是公共服务对未成年人的特殊保障，如今却在市场逻辑中逐渐褪色。未成年人保护法要求公共交通对未成年人实施优惠，这一定位决定了儿童机票不能完全等同于普通商品，需兼顾市场效率与公益属性。但现实中，航司更看重短期盈利，将儿童票视为“成本控制工具”而非“社会责任载体”。

部分航司虽推出“儿童折扣票”，却设置诸多限制。比如，需提前7天购票、不可退改签、仅限特定航线，让优惠沦为“营销噱头”。这种将公益属性让位于市场利益的做法，不仅背离了政策初衷，更让“儿童优先”的社会理念在实际操作中打了折扣。

解决这一问题，不能仅靠航司的“自觉”，更需构建“规则重塑+监管强化+权益兜底”的三维体系。在规则层面，监管部门应推动定价基准从“成人全价票”转向“成人实际支付票价”，明确儿童票可在成人折扣价基础上再享固定比例优惠，例如成人票无论折扣多少，儿童票均按成人实际票价的70%-80%计算，既保障优惠，又避免航司利润受损。

在监管层面，可建立儿童机票价格公示制度，要求航司在购票页面清晰标注儿童票计算方式、基准票价及优惠幅度，杜绝“暗箱操作”；同时将儿童票政策落实情况纳入航司服务质量评级，对违规企业采取限制航线、暂停促销等处罚。

儿童机票“价格倒挂”看似是小事，却关乎千万家庭的出行体验，更折射出制度与现实、市场与公益的深层博弈。当制度能跟上市场变化，当航司能扛起社会责任，当监管能守住权益底线，儿童票才能真正回归“优惠”本质，让每一个孩子的空中旅程，既安全又实惠，既温暖又体面。这不仅是对未成年人权益的保障，更是对社会公平与公共服务温度的彰显。

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