□黎思佳（长沙理工大学）

第四届湖南旅游发展大会即将于5月24日在岳阳开幕。这场以“大美江湖 天下岳阳”为主题的盛会，不仅是一场文旅产业的集中展示，更是一次以惠民为核心的城市实践。从千万级消费券到景区半价联票，从免费停车到当地民俗体验，岳阳通过“文旅惠民”的多元举措，将“流量”转化为“留量”，让市民与游客共享发展红利。

文旅惠民，重在“惠”字。岳阳以“政府主导、市场参与”的模式，推出覆盖“吃住行游购娱”的全链条优惠政策。例如，岳阳楼景区、君山岛景区、岳阳中华大熊猫苑等头部景区联票5折优惠、市民半价游3A景区、超千万酒店消费券、3000万餐饮补贴等。这些举措既有利于降低游客的消费门槛，又激活了本地市场的内生动力。

更重要的是，岳阳的惠民逻辑跳出了“短期刺激”的局限。例如，市城区机关事业单位停车场免费开放政策，覆盖法定节假日及重大活动时段，既缓解了旅游旺季的交通压力，又体现了公共服务的人性化设计。这种“主客共享”的理念，将城市治理与文旅发展深度融合，让惠民从“政策文件”走向“生活日常”。

文旅惠民的本质，是让文化可感知、可参与。岳阳楼景区推出的夜游演绎项目《今上岳阳楼》围绕滕子京向范仲淹求记的故事展开，采用章回式剧场艺术形式，融合行进式走读体验，构建五大篇章和多个戏剧场域，通过互动环节让观众从“旁观者”变为“参与者”，可在此亲历《岳阳楼记》的诞生过程。岳阳老火车站改造升级、汨罗借助端午节和龙舟比赛推出九大主题活动、洞庭南路“旧街焕新颜”无不将传统文化转化为现代消费动能。这种“文化铸魂”的策略，既提升了文旅产品的附加值，也让惠民更具人文温度。

消费券成为此轮文旅惠民的核心工具。岳阳工会发放700万工会文旅消费券，涵盖景区门票、酒店民宿特色美食等领域、岳阳文旅联合携程平台推出超千万岳阳文旅酒店消费券，只为让游客畅游大美岳阳尽享文旅盛宴。

文旅惠民绝非一时之计，而是城市发展的长期战略。岳阳的实践表明，惠民政策需与城市更新、生态保护、乡村振兴协同推进。例如，开展市中心城区城市管理设施提质“六大行动”，重点对城区20条主要道路、背街小巷和“一湖两岸”沿线周边风貌进行提质改造；精心打造4个夜市街区、6条特色街巷、3个特色街区，让“老破小”焕发新生。这种“办会兴城”的思路，将短期活动转化为长期红利，真正实现“流量”变“留量”，“网红”变“长红”。

从“天下岳阳楼”到“江湖名城”，相信岳阳能够以文旅惠民为笔，书写一部充满温度的发展篇章。

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