我终于理解上级部门为何要向航空公司下达“噤声令”了,他们怕就怕飞机“插队”这样的内幕消息捅出去,这样,会戳穿航班延误乃空中流量所致的谎言。原来,致使航班延误的元凶之一,乃是人为造成的,说好听点叫人情化延误,说难听点叫特权化延误。
无论叫什么,你总得给出个理由:凭什么要客航班可以享受优先放行?我查阅了《中华人民共和国民用航空法》,没找到要客航班可以优先放行的规定;同时还查阅了1993年国家民航总局下发的《关于重要旅客乘坐民航班机运输服务工作的规定》,也没找到相关规定。该规定对要客的范围作出了规定,如包括省、部级(含副职)以上的负责人等,同时对要客在登机、下机及在机上能享受哪些特殊服务做了详细规定,这则马屁味十足的《规定》看了让人很不爽,但即便如此,也没有明确规定,要客航班可以优先起飞。
如此说来,要客航班“插队”不合法,此乃潜规则的产物,摆不上台面。
因要客航班“插队”给航运秩序造成多大混乱,给广大乘客的利益造成多大损失,我等外人一无所知,我所知的是此内幕消息曝光后激起了网友们的强烈反弹,他们纷纷发出毒咒,可见人们对特权的痛恨已经到了忍无可忍的地步。我不指望消息曝光后,要客航班“插队”现象就能终止,我只希望要客们及民航总局读懂网民的诅咒:特权从地上泛滥到天上,不仅会危及飞行安全,更会危及社会稳定。
前苏联何以一夜间解体?并非缘于戈尔巴乔夫的改革,根本原因是苏联官员由特权导致腐败所致。苏联官员的特权名目可多了:有宅第权,特供权,特教权,特继权,特卫权,特支权。所谓特支权,就是指位居金字塔顶峰的官员,在国家银行有“敞开户头”,可以不受限制地随意提取款项,像一个不需要信用担保的信用卡。特权泛滥造成大面积腐败,从而失去了民心,最终走向覆亡。
而今的俄国人是幸还是不幸,我不想追究,我只知道他们汲取了苏联崩溃的教训,对特权已经抱有一种本能的警惕和抵拒。就拿航空为例。前年6月,一段俄航机长与空管调度之间的通话录音上传到博客网站后引发广泛关注,点击播放次数超过35万次。这段录音展现的事件发生于6月8日。这名叫利特维诺夫的机长负责驾驶一架从西伯利亚城市伊尔库茨克市飞往莫斯科的航班,调度要求他推迟起飞,说是要等待伊尔库茨克州州长德米特里·梅津采夫,遭到机长拒绝。事件结果是,航班推迟一小时起飞,梅津采夫登上飞机。
从表面看,机长的抗争没能奏效,但从事后处置分析,输家是州长。事后,梅津采夫通过媒体向乘客道歉,东西伯利亚运输检察机关则启动一项调查,调查6月8日事件中是否有消费者权益受到侵犯。统一俄罗斯党议员亚历山大·欣施泰因说:“这真太粗鲁了,犯这种事,必须严惩,可以解职。”俄罗斯《生意人报》报道,这起丑闻危及梅津采夫的政治生涯。
近年来民众要求航空改革的呼声很高,民航局也有意通过整治飞机延误带动航改,如最近推出的新政八大机场不限飞政策就是,但收效不理想,原因是什么?不是技术问题,而是没找准改革的方向。依我看,要整治航班延误,首先就得从整治要客航班“插队”做起,全面清理航空特权,像现在的俄罗斯正在做的那样,不让消费者的权益受到特权侵害。
文/王学进
来源:红网
作者:王学进
编辑:叶鹏
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