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“吃空饷”现象由来已久，已成为一些地方党政机关和事业单位一种普遍现象，被媒体曝光的案例屡见不鲜，“偷吃”空饷者不乏教师、公务员，且“偷吃”名目多样、花样不断“翻新”。据媒体报道，去年同6月，四川、重庆、湖南等7个省（区、市），清理出“吃空饷”7万多人。按照每人年均消耗5000元至2万元计算，年财政支出将在3.5亿元至14亿元之间，已成为一笔不可忽视的财政负担。当然，这一数字只是部分省市的部分数据，还有数目庞大的“吃空饷”人员隐藏在幕后，记者帮他们计算的年均消费金额也属比较保守的。如果真正开展一次清剿“吃空饷”人员的运动，得出的人员数字和消费金额估计会十分惊人。
“吃空饷”者的大量存在，不仅严重增加财政负担，而且败坏着的社会风气。一是对在职人员不公平。只占编制不做事，只领工资不干活，让在职人员工作量增大，心里的怨气增加，攀比心理滋生，长此下去，不利于国家公职人员队伍规范健康发展。二是对纳税人不公平。“吃空饷”者的工资和福利全部来自于纳税人，一个没有为纳税人做出贡献的人怎么能随便拿纳税人的钱呢？这是对辛辛苦苦贡献税收的纳税人最大的不公平。三是对公平正义的社会原则不公平。公平正义是各级党委政府正在努力维护和构建的社会原则，“吃空饷”，不管出于什么原因，都违反了这一原则。如果任由此现象蔓延，将对本就脆弱的公平正义环境产生巨大冲击。
一些地方“吃空饷”现象久拖不决和无法根治的原因是多方面的，但有一个最主要的原因是管理不科学、不规范、不透明、不合理。因此，堵住“吃空饷”者的嘴，必须完善行政事业人员的管理制度。相比较而言，公务员群体管理要规范一些，“吃空饷”现象主要集中在那些已退居二线，但又未达到退休年龄的人群身上。由于这个群体的特殊性，要在短时间内想出一个十分周全的解决办法，估计比较难。对于事业单位的“吃空饷”现象，大多表现在人才流动方面，比如教师队伍。现在很多地方都办有收费比较高的私立学校、贵族学校，这类学校每年都要招聘一些优秀教师。由于工资待遇好，很多教师都会放弃原学校的“档案”去应聘，部分学校和教育行政主管部门出于团体利益考虑，不上报教师流动的真实情况，从而造成“吃空饷”人员越来越多。
彻底铲除一些地方和单位的“吃空饷”毒瘤，根治仍在蔓延的“吃空饷”现象，相关部门必须建立科学、规范、透明的人才流动制度，对每一名事业单位人员实行静态与动态相统一的管理方式。凡是未经组织同意擅自离开单位者，立即上报相关部门注销编制、停发工资。同时，还要加大公开曝光和有奖举报力度。对于那些包庇、纵容“吃空饷”现象的单位和主要责任人，纪检监察部门要严厉问责，并在媒体曝光；对于那些积极举报“吃空饷”者，组织人事和财政部门要在切实保护举报者的情况下给予重奖。只有以强大的信心与决心，通过多途径、全方位、深层次的堵塞制度漏洞、规范队伍管理，才能将影响极坏的“吃空饷”现象从源头上杜绝！
文/杨维兵
来源：红网
作者：杨维兵
编辑：易木
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