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环评“失守”,谁来保障公众环境安全?

来源:红网 作者:吴俊 编辑:叶鹏 2013-09-11 00:05:08
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  近日,新疆正天华能环境工程技术有限公司挂靠、借用环评资质涉嫌违规环评一事曝光并遭环保部调查。记者深入调查发现,正天华能事件只是环评乱象的冰山一角,假借资质等违规环评现象仍然十分泛滥。(9月10日人民网)
  
  就在昨天,环保局长下河游泳引发舆论、公众一致好评,正当人们勾勒绿水青山,人与自然和谐相处的美好画面时,今天曝光的正天华能事件再次将人们带回至残酷的现实中:浓浓黑烟升入空中,污水肆意横流,空气中布满了尘土,溪河变了颜色,土地变得贫梁……面对这些环境污染问题高发、突发且持续不断的现状,我们责怪企业藐视法律、违规生产、丧尽天良,并将他们定为罪魁祸首。然而,当得知违规环评泛滥,第一道关卡失守,我们心痛,谁来保障公众的环境安全?
  
  众所周知,一个项目能否上马,是否允许开工建设,环境影响评价是一个前置关卡。它能通过调查研究、分析论证,对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估。目前,全国各地实行环境影响评价“一票否决”,凡是违反环境影响评价的规划不予审批,凡是不符合环境影响评价要求的建设项目不得实施。
  
  尽管有这一高压禁令,然而,现实情况却不容乐观。一些项目为加快审批进度,采取资质造假、违规操作,隐瞒有关情况、提供虚假材料,公众参与环节走过场等手段,违规进行环境影响评价,企图蒙骗过关。更为甚者,为了加快项目上马,专家评审走过场,领导人员打招呼,职能部门睁一只眼闭一只眼,公然纵容这些违规现象。
  
  俗话说:内行看门道、外行看热闹。可以想象,当一个没有资质的“门外汉”去专业领域“指手画脚”,他们会有技术能力去做评估、监测和提出有效的预防对策?一个欺骗、造假,漠视群众利益、敷衍塞责的环评报告,会有多少保护环境的真知灼见?一个仓促上马的企业,能认真履行环境保护责任?环评泛滥的后果只有一个:造成更加严重的环境污染和生态破坏,不但不能有效控制污染,甚至会严重威胁公众健康,出现不可预料的疾病甚至死亡。
  
  认真履行监管责任,严把第一道关卡,环保、建设等职能部门责无旁贷,要对资质挂靠、文本造假的企业来一次大清理、大整治,将不合规定、影响恶劣的企业剔除出环评队伍;要进一步加强环境信息公开,充分利用网络、报纸等媒介资源,运用座谈、听证等形式,广泛吸引公众参与,对环境影响大、群众意见多、反对声高的项目,要多听取群众意见和建议,反复论证、充分研究,拿出具体对策,不仓促上马。此外,于各级领导干部而言,坚决摒弃为了经济利益不牺环境的理念,牢固树立既要金山银山更要绿水青山的政绩观和发展观,把对环境的严格保护和人民群众的环境安全作为最基本的工作原则,严守工程建设程序,拒绝高耗能、高污染企业上马,才能实现生态保护与经济发展双赢。
  
  文/吴俊

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作者:吴俊

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