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毫无疑问，北京是座大城市，也是中国的“心脏”。然而大城市并不意味着没有短板和挑战——交通堵塞、环境污染、住房拥挤、人口过多，这些“大城市病”严重困扰着北京，不断增加着“心脏”的负荷，因此治疗“大城市病”、纾解北京人口压力显得刻不容缓。
“大城市病”并非只有北京一个“患者”，纽约、东京、伦敦等国际特大城市或多或少都出现症状，也都进行了“治疗”，而治疗的方法就是“变单中心为多中心”。资料显示，伦敦在新城建设方面，提出“建设新城，打造大伦敦”的口号，法国在全国范围内确定了8个平衡性大城市来分解巴黎地区的人口压力。这些措施的选择，使得生产要素自由流动，人口产业合理转移，对于缓解大城市人口以及随之而来的交通、环境压力，具有重要的推动作用。
借鉴国际大城市的经验，北京的当务之急就是调整人口区域布局，或者说调整区域功能定位。要简化北京城市功能，保留政治中心、文化中心等功能，将医疗、教育和经济等部分功能向外转移，通过调整城市规划，积极促进人口按功能区域合理分布，着力缓解中心城区人口过度集聚带来的运行管理和资源环境压力。要充分发挥“环首都经济圈”的作用，加强与周边省市之间的协作，通过产业转移等形式，有效疏导北京人口压力。
一个城市的人口转移是与该城市的产业经济密切相关的。北京要缓解人口压力，还必须发挥市场配置资源的基础性作用，在推进产业升级取得实质性进展，走出一条“人口有进有出”的调控道路。要从与城市定位、人口结构相匹配的角度，调整经济发展方式和产业结构政策，通过转变发展方式、推进产业结构升级，来控制人口规模的快速增长。
政府应该加大吸引吸收力度，通过城市功能疏解、产业结构升级和布局调整，促进人口有序迁移与合理分布，由市场“选择”人口结构。在低端产业或服务领域，政府也应该进行规划，通过调整产业结构，提高产业准入“门槛”，对低端产业和传统服务业要改造升级，在加大对高端人才引进的同时，减少对低端劳动力的需求。
北京提出：到2050年左右进入世界城市行列。然而，目前的人口资源环境矛盾，无疑是北京进军世界城市的“拦路虎”。可以说，缓解人口压力对于北京来说已经迫在眉睫，必须通过调整城市规划、产业导向、区域功能、人口分布等措施，与“大城市病”进行顽强的抗争。
文/马珊珊
来源：红网
作者：马珊珊
编辑：艾伦
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