时刻新闻
(岳阳市委政策研究室副主任 余友安)
依托长江黄金水道，带动中上游腹地发展，促进中西部地区有序承接沿海产业转移，打造中国经济新的支撑带，是中央既定的重大战略。以岳阳为中心，依托长江和洞庭湖，打造属于岳阳也属于湖南的长江经济带，带动全省经济发展，则是湖南扩大沿江开放、提升发展层级的重大机遇，也是实现湖南经济振兴、科学发展的必由之路。以岳阳为门户加快建设湖南长江经济带，必将对全省经济社会发展产生重要作用和积极影响。
全省经济振兴的“发展极”。“发展极”是指在经济增长中，为便于经济联系和降低比较成本，一些主导产业部门和具有创新能力的企业，往往会在某些区位优势特别明显的地区或城市聚集，从而形成资金与技术高度集中、自身增长迅速、并能对邻近地区产生强烈辐射和带动作用的区域或城市。纵观国内外，核心竞争力强的区域，都是由一个中心城市和一个门户城市及其连线所组成，如湖北的武汉与宜昌，江西的南昌与九江，安徽的合肥与芜湖，等等，无一不是实行省会城市与沿江城市“双核”发展战略。改革开放以来，湖南经济发展取得很大成绩，但也面临着发展不快、质量不高、结构不优、后劲不足等问题，造成这种现象的原因是多方面的，但其中一个重要方面就是，缺乏新的发展极、增长极，特别是无法利用和发挥长江黄金水道的优势。而近年来，岳阳、常德等洞庭湖周边市经济社会快速发展，尤其是岳阳经济总量和财政总收入跃居全省第二，发展势头很好。特别是岳阳作为湖南省唯一的临江港口城市，拥有163公里的长江黄金水道和洞庭湖60%的水域，优势得天独厚，发展潜力无限。打造湖南经济升级版，就应学习沿海沿江地区的成功经验，在做大做强长株潭城市群的同时，以岳阳为中心加快建设长江经济带，创建湖南经济的发展极，打造全省新的经济增长极，从而带动全省经济更好更快发展。
洞庭湖生态经济区的“龙头”。近年来，洞庭湖区凭借其优越的区位、便捷的交通、丰富的资源和广阔的腹地，受到了全省全国越来越多人的重视和关注。但由于受行政区划的制约，环湖地区缺乏统一管理和有机联系，在不同程度上导致恶性竞争与重复建设，争原料、争市场、争利益现象时有出现，加上环湖地区经济发展的重点不集中，特色不突出，至今还未形成一个能带动全区经济发展的中心城市，基本处于群龙无首的状态。近年来，岳阳经济实力明显增强，经济地位大大提高，全市工农业总产值在洞庭湖生态经济区各城市中居首位，一大批重大产业和基础设施项目建成投产，岳阳环湖地区城镇发展迅速。除长江黄金水道外，境内荆岳、京广、武广高速铁路交汇，随岳、京珠、杭瑞高速公路交织，岳阳机场即将启动建设，同时受到长三角经济带和珠三角经济带的交叉辐射，长株潭城市群和武汉城市圈相互带动，潜在的经济辐射地域广阔，形成了独特的经济区位。以岳阳为门户建设长江经济带，必将形成一区一带相互促进的良性格局，带动洞庭湖生态经济区腾飞。
湖南对外开放的“门户”。湖南与邻省接壤的门户型城市北有岳阳，南有郴州，东有株洲醴陵，西有怀化。在这5个门户城市中，岳阳是唯一能直接通江达海的沿江口岸城市，区位优势最为突出；岳阳有较好的经济基础和初具规模的现代化工业，各方面的条件均明显优于省内其他门户城市；岳阳地处洞庭湖平原，经济腹地广阔，自然资源丰富，优势为其他门户城市无法比拟。同时，在京广通道和107国道经济走廊上，要使长株潭、衡阳、郴州等城市短期内都得到同步快速发展，就现有经济实力来讲不现实，必须突出重心，把岳阳作为首要门户城市加以重点发展。这样，通过建设长江经济带，打开对外开放的“北大门”，就可以牵一发而动全身，拉动全局，带动全省。
全省经济转型的“样板”。省委、省政府将促进“三量齐升”作为推进科学发展、推动转型升级的战略举措来抓，建设长江经济带无疑是一个重要的突破口。岳阳作为经济增长的中心区，通过建设长江经济带，在环洞庭湖区实行以工业化促城镇化，城镇化推工业化，不仅将直接增加自身的产值和利润，而且还会通过前后关联,带动全省一、二、三产业的发展，增强整体经济实力。特别是岳阳作为科技进步的示范区，将引进、消化、创造、扩散高新实用技术和管理经验，促进全省科技、管理水平和经济效益的提高。岳阳作为出口导向的外贸区，将成为湖南经济与世界经济的接轨处，并促进全省外向型经济的发展。这样，就可以打造全省经济转型升级的“样板”。
全省城镇布局的“气孔”。以“3+5”城市群为主体形态，带动我省区域经济的协调发展，加快形成以特大城市为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新型城市体系，这是我省在发展布局上取得的重要成果。站在中部乃至全国区域经济发展格局中观察，“3+5”城市群位于京广、京珠大动脉和长江黄金水道大十字交汇处以南，既是中部内陆腹地通向两广等沿海地区的枢纽地带，也处在长江经济带和华南经济圈的结合部，同时还位于上海、重庆、武汉、广州等特大中心城市交汇的几何中心区域,这种独特的区位优势，使“3+5”城市群成了连南接北、承东启西的战略支点，是湖南实现中部崛起的重要引擎。毋庸讳言，目前，省委省政府的主要精力放在长株潭这个“3”上，对岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳等5”市基本上等闲视之。诚然，在发展之初突出长株潭这个龙头无可厚非，但当长株潭发展到一定程度、辐射带动效应无法扩大时，发展南北两翼已经刻不容缓。城市布局如下围棋，金角银边，形成“气孔”，相互呼应，全局才活。当前全省发展活力不够的事实说明，光靠长株潭一个“气孔”远远不够，只会形成“困局”，至少要尽力尽早打通南北通道。特别是位于“北大门”的沿江地区，纳三湘四水，联通全省大部分县市区，堵则全省水流不畅，经脉不通；通则万派归流，全局皆活。可以说，打开北大门、做好新“气孔”，时不我待！而建设长江经济带，就是做好新“气孔”的最直接有效的举措。
（岳阳市委政策研究室副主任余友安）
来源：红网
作者：余友安
编辑：易木
本文为红辣椒评论原创文章，转载请附上原文出处链接和本声明。