在杨小平委员看来,社会结构的整体转型受益群体的覆盖面,应从基层一刀切的扩大到全国公务员。如果说,何香久委员提案的着眼点是以基层公务员的视觉,尚带有“悲情”诉求的话,杨小平委员则是站在全国公务员的立场上,有种强势对峙的意味,甚至以“廉洁高效”这一起码的行政伦理做威胁——不涨工资就会“对经济和社会都带来消极的影响”。
公务员涨工资话题,只要一天不尘埃落定,就一天会成为社会热点中的最焦点。而公务员的切身利益与群众的激烈情绪反应一天无法平衡,公务员涨工资就不可能云淡风轻。强势高调的权力介入,只会更加撕裂公务员与大众阶层的对立情绪,潜藏着无可预知的社会风险。改革进入了瓶颈,是进一步还是退一步,到了考验政府执政水平、执政能力、执政智慧的关键阶段。
从来自《参考消息》的相关报道来看,其实国外公务员的待遇并不丰厚。以新加坡为例,新加坡执政当局,是世界上公认的廉洁高效型政府,新加坡的公务员群体,不但收入不高,而且有着极其严苛的制度规范。公务员岗位分为四类:第一类是专业人才和管理人才;第二类为执行员;第三类是技术人员;第四类为低技术工种。新加坡公务员工资高度“市场化”除了第一类有较好的收入之外,其他岗位上的人员收入普遍较低,基本是以市场作为参照系。即便如此,新加坡仍然实行“裸薪”制也就是货币化。即便是高级公务员,也没有分房、配车或其他的一些工资外补贴,养老金也逐渐取消。一旦公务员陷入经济危机或有负债,还要及时申报,这样做的目的不是能够获得政府的救济,而是防止陷入财政危机的公务员会利用公权力谋私。世界上其他国家公务员工资虽有差异,但基本都是以社会平均收入作为参照,绝无太大的悬殊。而我们国家公务员的工资除了不小心“走光”,谁知道全部收益几何?在群众不知道“底牌”的时候,涨,涨多少又如何谈起?
有人也许会问:既然国外的公务员薪水不多,制度又如此严苛,为什么有人还要进入公务员系统呢?我个人觉得是这样的:一个是,公务员工资来自国家财政,其稳定性是其它职业不具备的,而且这也算一个比较体面的工作;一个是,个人禀赋不同,热衷公共服务事业的人,有极强的参与公共庶务的激情,通过自己不懈努力进入决策层,实现自己的人生价值、政治抱负与人生理想,从公务员做起是一个不错的选择,就像诺贝尔对发明研制炸药的热情一样,是不同人生价值观的选择。更重要的一点,作为大部分非领导公务员,也就是事务性公务员来说,这个职业虽然没有激情,但同样也不需要创造力,没有很强的专业知识壁垒,具有起码学历的人通过培训都完全可以胜任。也正基于此,国外公务员工资不高,实际上就是平衡收入稳定和精英人才涌入的关系,从而让那些真正的精英人才有更多流向社会参与创造社会财富的动力。
杨小平委员显然忽略了一点:对于国家各级行政机关的大部分岗位来说,根本用不着什么精英,精英和平庸的人盖橡皮章没有谁更胜任一说,公务员只不过是在法律框架内公共事务的执行者,而不是商界有开创精神的“职业经纪人”,倒是精英云集在公务员系统内,报考的场面如此火爆,才更能说明一定是哪里出了问题,真正的精英应该到更能施展自己抱负的社会中去创造财富,因为平庸,去做公务员,也是一种人生的选择。
文/猫之鱼
来源:红网
作者:猫之鱼
编辑:艾伦
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