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自从中央释放出“单独二孩”政策的信号之后，能否解决劳动力问题、养老负担能否得到减轻、中国经济是否重新获得增长动力……种种争议从未停止。不管如何，“单独二孩”政策已然落地，眼下有不少人呼吁要健全公共服务，来应对该政策可能造成的影响，为符合条件的家庭提供方便。但是，相对来讲，独生子女家庭也不能因此而被遗忘。
计划生育实施几十年来，中国的人口增长得到了有效地遏制，这离不开独生家庭所作出的伟大牺牲。之前，有钱者，缴纳社会抚养费可生二胎，甚至是多胎；没钱者，面对生育子女成本的增长，只得放弃生育，这显然有失公平。可如今，当这部分人符合条件了，很多却已经不能生育了，甚至有些人的独子都有独子了，这怎能不让人感叹：早点干吗去了？
所以，推行“单独二孩”政策，应当给予独生家庭补偿，尤其是那些失独家庭，更需要来自政府和社会的关爱。一者，这是对为遏制人口增长、为计划生育做出过巨大贡献独生家庭的尊重；二者，不少省份启动“单独二孩”新政都设置了生育间隔，这无非是担心政策松动后会出现人口暴增，那么给与独生家庭一定的补偿，正可以采取激励措施，从而消除人口暴增的隐忧。
在此语境下，国家就必须要在养老、教育、医疗、住房等方面，对独生家庭实施政策倾斜，在这其中，最为直接的就是物质补偿，这也就不得不提起独生子女奖励费了。让人尴尬的是，自从1982年《关于进一步做好计划生育工作的指示》实施以来，各地制定了每月5元的补偿标准，给予独生家庭，而截止到2013年，全国现行独生子女奖励标准最高的上海为每月30元，可见，三十多年过去了，这一标准并没有随着经济增长和物价提高而实现同步的增长。
由于社会抚养费的自由裁量权过大，据有关资料显示，我国每年征收社会抚养费高达200多亿，一头是社会抚养费不断增长，每年巨额社会抚养费不知去向，另一头是对独生家庭的补偿标准30多年没有明显变化，这让谁觉得会是公平的呢？倘若从每年征收的社会抚养费中抽出一部分来补偿独生家庭，这种激励效益或许还会明显一些，对这部分计划生育的牺牲者来讲也公平一些。
历史证明，任何一次社会变革，其背后必然伴随着不同社会群体的利益争斗。计划生育作为我国的一项基本国策，30多年来，其对中国，甚至是对世界的贡献都是可以看到的，而随着中国具体国情的改变，它的弊端也逐渐显现出来，但是不管如何，其背后的利益牺牲者都应该得到补偿，这是对他们最基本的尊重。随着“单独二孩”政策的推行，必须要做到兼顾公平，对那些曾经的利益牺牲者给予补偿，而对于那些独生家庭，决不能被放置在这个社会被遗忘的角落。
文/张松超
来源：红网
作者：张松超
编辑：艾伦
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