都说“宰相门前七品官”,并非是说仆人掌握权力,而是说他能打着维护宰相的旗号,将权力暂时挪用并发号施令,比宰相官职低的哪个敢说不服,大家都怕得罪仆人背后的宰相。如今,“010”电话就打着中央部委的擦边球,以赤裸或暧昧的权力之名向企业领导和地方干部推销材料、文凭、培训。
按理说,即便是部委正规机构,也不应给企业领导和地方干部打这样的骚扰电话,尤其是涉嫌利益输送。可是,每当“010”号码响起时,企业和地方就如坐针毡,接也不是,不接也不是,他们恐惧的不是“010”,而是电话背后的的权力,尽管他们并不知道到底是谁在电话那端,但一律将其视作部委门前的“七品官”,总比不小心得罪了部委的领导风险小。
因为,我国自上而下赋权的行政体制,中央部委的行政级别远超地方干部,平时想“跑部前进”都没机会,“010”主动联系虽说无事不登三宝殿,地方干部也会感到“受宠若惊”,既不敢质疑丢失机会也不甘掏钱当冤大头,所以才会心生恐惧。或者说,上级对下级能够说一不二,上级的电话也就成了权力的象征。而对企业老总而言,任何政府官员都得罪不起,因为不光正常的行政审批手续能耗死人,还有很多不足为外人道的潜规则,就像有官员所言随便找个理由就能让企业关掉。
故此,有人看穿了权力运行空白处的“商机”,或者是部委的真正下属机构,或者是与部委或领导搭上关系,或者干脆是自封的“草台班子”,连骗带吓让企业老总和地方干部“出血”。如此容易戳破的手段,却让企业和基层心惊胆战,说明骗局成功率可能不低,不知道有多少钱进了骗子腰包。
中央部委权力被“010”借来埋单,同时企业和基层用金钱为骗局埋单,这种无本万利的生意自然越做越大。换言之,“010”骗局同时骗走了权力和金钱:由于部委缺少必要的权力清单,导致权力没有固定的边界,这儿多一块儿那儿鼓一块儿,甚至连部委自己都不清楚权力到底有多大,所以“010”随便“借用”他们根本感觉不到。地方干部即便为了“乌纱帽”,也不大可能用自己的钱埋单,用财政满足“010”这个“七品官”胃口的可能性更大。企业老总更是会为了生意顺利花钱买平安。
“010”成了部委门前“七品官”,可以轻而易举用骗局骗钱,根源在于负责分配资源的权力决定着社会如何运转。此时,大众不得不向权力区服,权力不得不向上级屈服,以权力为中心向四周扩散的等级制度,压缩了政治、市场两方面的自由,必然造成资源的巨大浪费,既包括政府公信,又包括社会经济和群体生活,“010”只不过是搭便车的毛毛雨罢了。
若想治好“010恐惧症”,需要摆正权力和权利、上级和下级、政府和市场的关系,这是一件拼尽全力也不容易水到渠成的事儿。
文/赵查理
来源:红网
作者:赵查理
编辑:易木
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