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以取消“职务消费”为契机破除特权

来源:红网 作者:岳乾 编辑:夏熊飞 2014-09-04 00:03:14
时刻新闻
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  近期,关于央企高管降薪的新闻成为社会关注的焦点。日前,《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》通过,《意见》的一大亮点,是对过去各种文件、报道中常常使用的企业负责人职务消费、职务待遇、业务消费进行了很大力度的改革调整。(9月3日《人民日报》)
  
  “职务消费”是什么?简单说来,即是对企业负责人履职保障及履职支出的习惯性统称。也就是说,它是为了保障企业负责人正常履行职务而必要的支出,是为企业负责人履行工作职责提供的工作保障和条件。然而,在现实的运行中,“职务消费”久已走形、变质,成为了一个“大箩筐”,各种不合理的消费、支出乃至以权谋私都可以往里装,成了一个胶著着腐败、潜规则的大杂烩。
  
  本质上可以说,超出必要范围的、仅为领导所享有的“职务消费”已经成了央企领导的一种特权的表现形式。事实上,作为央企领导的特权,远不止“职务消费”一途,高额的薪酬,因其行政级别而拥有的行政权力、享受的行政待遇,等等,均是其特权的表现形式。这诸种因素,使央企高管们逐渐固化为一个既拥有物质财富、又享有政治权力的特权阶层与利益集团。而在这种特权所主导的权力与经济环境下,利益格局被逐渐固化、经济乃至社会体制逐渐僵化,由此而对社会、国家造成了巨大的危害,毋庸多说。
  
  所以,中央此次对央企高管人员降薪以及随之而来的取消“职务消费”等行动,表面上来看,似乎是从企业管理的层面上调整过高收入,使企业内部收入相对均衡;但进一步审视,降薪也好,取消“职务消费”也罢,无疑都是对央企高管原先所享有的特权的弱化,是对这一使社会逐步僵化的“毒瘤”说不,是破除央企高管这一利益阶层所享有的交织着财富与权力之特权的第一刀。
  
  当然,从目前来看,面对久已形成局面的央企高管们的“特权”,降薪,以及取消“职务消费”还远远不够。可以说,他们头上的政治权力光环不褪色、他们手中掌握着的资源配置的经济权力不弱化,取消“职务消费”,乃至降薪对他们来说仅仅是九牛之一毛,伤不了筋,更动不了骨。更进一步来说,在我们社会,由政治权力而带来的特权远非央企高管们所独有,由此形成的僵化的利益格局也远非央企高管之一端,而所谓既得利益者,也远非央企高管这一群体。但是,不可否认,降薪以及取消“职务消费”,乃是一个契机、一个起点、一种态度,一个破除特权的契机、一个触动僵化的利益格局的起点以及一种敢于对特权阶层说“不”的态度。
  
  我们期待以此为契机,将破除央企高管所享有的,乃至其他我们社会中广泛存在着的,种种因权力而形成的特权行动逐步推向深入;以此为起点,逐步打破利益格局久已固化的坚冰;对于既得利益群体,敢于、勇于用进一步的行动说“不”。而众所周知,特权之产生乃是基于变质的政治权力,而其滋长乃是基于畸形的制度土壤。所以,我们更期待通过进一步的改革举措,以法律与制度,将“权力”关进笼子里,斩断特权赖以生发之权力之根、清理特权赖以滋长之制度土壤,建立法治的、合理的权力格局与政治秩序,真正从源头上、根本上杜绝、破除特权,还社会公平正义。
  
  文/岳乾

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作者:岳乾

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