近期出炉的2014年国内上市公司三季报显示，今年上半年，A股上市公司获得超过323亿元政府补贴，其中61.64%流向854家地方国有企业和中央国有企业。其中，中石油获得补贴21.99亿元，中石化则获得政府补贴15.94亿元。（11月19日新华网）
　　
　　各级政府对上市公司撒钱补贴，这在业内早就是“公开的秘密”。新华网的记者统计发现，逾2200家上市公司获政府补贴。
　　
　　“崽花爷钱不心疼”，本来是取之于民的财政税收，却成了政府的私房钱，像发红包一样，仅一纸公文就转化为上市公司收入。这到底有哪些法律和政策依据，究竟是引导产业发展还是有悖市场公平，在补贴过程中为何补贴、补贴多少有多少透明度？一系列的问题值得我们深思。
　　
　　这些年，削尖脑袋想上市的企业如过江之鲫。背后的原因虽多，但最终都是为了圈钱，上市成功可以发新股换钱，发债筹钱，还可以获得政府的各种奖励。甚至，只要上了市，就如同领到地方政府的“尚方宝剑”，能保长生不死。《广州日报》今年4月曾经报道过，中国远洋去年获得补贴9亿元，但净利润却亏损96亿元。还有一家神奇的公司叫京东方，上市后募集资金近300亿元，净利润累计亏损近80亿元，但依然能获得政府补贴超16亿元，成为典型的靠政府哺养的“不死鸟”。
　　
　　政府补贴成为唐僧肉，人人都想分得一块。补贴种类从省级到县级，从鼓励出口到鼓励投资，从保护专利到保障就业；受益企业也是五花八门，一些徘徊在产能过剩、污染环境边缘的企业也获得了补贴，部分钢铁、采矿企业成为负面典型。更让人匪夷所思的是，跻身世界500强前列的最嫌钱的“两桶油”，以及一批闷声发财的银行，居然也能乐滋滋地享受巨额政府补贴。而与之形成鲜明对比的是，众多的中小企业，因为缺少资金难以做大做强，“地下银行”已经成为社会和经济发展的隐患。
　　
　　为了吸引投资、鼓励创新和保障就业，产业引导性补贴具有一定合理性，这在世界上也是通行做法。在正处于经济转型期的中国，政府补贴仍然是有力的杠杆工具。问题在于，单纯为了地方企业不退市或争取企业到当地落户的补贴现象，已干扰了正常市场机制。政府补贴一旦没有节制，就会导致伸手拿补贴变成依赖症，让一些本该退市的企业变成股市“不死鸟”。
　　
　　由此，公众还会产生更多的追问，“最赚钱”国企仍获政府补贴依据何在？落后企业获得补贴公平性何在？暗箱操作、缺少监督的补贴过程，到底有没有官员与企业之间的利益输送？近年来，财政部门也成为反腐的重灾区，多位官员落马，他们敛财的手段，多与利用审批权，通过发放财政补贴来“寻租”相关，这样的案例可以举出一摞。
　　
　　十八届三中全会提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。只有把本该属于市场的资源配置权还给市场，大幅度减少行政权力对经济活动的干预，才能逐步消除少数人借行政审批权牟取私利现象，助力干部清正、政府清廉、政治清明。
　　
　　把政府补贴摊晒在阳光下，这是加快经济体制改革的现实要求，也是公众对政府补贴透明化、公平化的期盼。
　　
　　文/周寿鸿

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