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整治超职数配备干部要堵更要疏

来源:红网 作者:向旭平 编辑:夏熊飞 2015-12-26 00:03:21
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  从2014年1月开始,中央组织部把整治超职数配备干部问题作为一项重要任务,高度重视,扎实推进,取得了明显效果。各地各单位“三超两乱”现象得到遏制,超配干部数量大幅下降,按职数配备干部逐步进入良性循环轨道。截至目前,全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名,三年整治任务已完成79.85%。
  
  超职数配备干部不仅让党的肌体更加臃肿,而且影响了党在人民群众中的形象,向超职数配备干部的“顽疾”开刀,是全面从严治党的需要,更是广大人民群众的期盼。在重拳整治超职数配备干部的同时,我们也应看到其背后所折射出的干部管理和流动的困境。当前,基层干部晋升僧多粥少、干部流动渠道单一,这在一定程度上助长超职数配备干部,因此,整治超职数配备干部要“堵”更要“疏”。
  
  当前,我们正处在全面深化改革的关键时期,实现全面建成小康社会需要不断攻坚克难、啃“硬骨头”,完成这些艰巨的任务,关键是要充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性,提拔使用干部无疑是激励的重要手段,这也成为一些地方超职数配备干部的理由。但是,这种观点是片面的,因为从长远看超职数配备干部不利于干部队伍健康、良性发展。调动干部的积极性和创造性,需要在创新上下功夫,需要走可持续发展的道路。
  
  客观地说,我们在探索建立干部队伍建设方面取得了很多成绩,特别是党的十八大以来,中央深化干部人事制度改革,党的十八届三中全会又制定了公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。目前,职务与职级并行制度已经在县以下机关开始实施,这也在一定程度上打碎了基层干部晋升的“天花板”,千军万马挤“独木桥”的现象得到缓解。但是,与基层干部的实际需求和党的自身建设需求相比,干部队伍晋升和改革的力度还需要再大些,干部晋升和流动的通道还要更多些。
  
  改革中出现的问题,只有通过改革的方式才能解决。整治超职数配备干部归根到底还是要依靠改革的深入,通过改革,把不该政府承担的责任交还给社会,精简机构和人员,让“千军万马”的公务员群体“瘦身”,减少竞争的压力;通过改革,进一步完善职务职级并行制度,让得不到提拔的干部能够从职级晋升中获得成就感;通过改革,畅通“体制内”与“体制外”流动渠道,让基层公务员不“吊死在一棵树上”……
  
  问渠那得清如许,为有源头活水来。整治超职数配备干部,关键是要拓宽干部晋升和流动的渠道,激活干部流动的“一池春水”,只有这样才能从根子上整治超职数配备干部,才能激活干部干事创业的激情。
  
  文/向旭平

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