近日，一名自称属于扬州市宝应县的网友“乐乐”在扬州市人民政府网站“寄语市长”频道留言，咨询生活压力较大、公务员周末送外卖是否违纪问题，相关截图热传，引起网友对公务员待遇的讨论。(1月18日澎湃新闻网）

　　2016年，安徽黄山歙县王村镇副镇长洪升因生活困难，于是开网约车贴补家用，不曾想，被人举报还受到了处分。事情经媒体曝光之后，网友普遍对洪升的遭遇表达了同情。也许是有洪升的前车之鉴，所以，网友“乐乐”才会网络留言“寄语市长”，希望得到一个明确的答复。其实，不管是副镇长洪升开网约车，还是网友“乐乐”咨询公务员周末能否送外卖，背后都潜藏着情法的冲突。

　　于情而言，公务员确实家庭陷入了窘境，如果他们牺牲自己的休息时间，通过辛勤的劳动付出，获得社会报酬。这是说破天也不会有错的事情。常言道，“天有不测风云，人有旦夕祸福”，谁又敢拍着胸脯保证自己的人生就不会突然遭遇变故呢？正是基于这样的常情常理，以及民众的朴素情感，所以，网友才会对这类公务员格外同情，甚至有不少网友认为，这样的干部是有担当，守廉洁的好干部。

　　于法而言，不管是兼职开网约车，还是兼职周末送外卖，都与现行的一些党纪法规和管理要求，存在一定程度的冲突。假如公职人员事先没有向组织报备，就私自从事兼职，显然是有违党纪法规的。虽然网友“乐乐”得到官方的回应是“原则上不违纪”，可是细看新闻我们会发现，“不违纪”前置了诸多前提条件。换言之，在现实情境下，公务员最理性的做法是，不参与任何兼职获利的事情。

　　一面是公务员现实生存的困难和网友的理解与同情；一面是党规法纪的严密和严管厚爱的纪律要求。一旦这两则产生矛盾，形成情法冲突，最受伤、最尴尬的还是陷入生活困难的公职人员。

　　其实，就目前而言，公职人员的收入，尤其是基层公职人员的收入，确实还有待提高。这些年，每逢全国“两会”都有代表在呼吁提高基层公务员待遇。这说明，在一定程度上，基层公务员工资待遇低的问题，依然是个“老大难”的问题，没有得到切实改善。

　　当然，公务员陷入生活困难，还与现行的公务员薪酬制度和考核办法有关系。在不少地方，公务员的收入主要有两部分构成，一是每月到账的工资，二是年终的绩效考核。通常而言，一般公务员每月到账工资都在两三千元左右。这样的制度安排，导致不少的公务员在平时过得相当拮据，如果遇到一些变故，就会出现生活困难。虽然年终绩效考核有一部分钱，但是无奈，远水救不了近火。为了解决燃眉之急，所以，才会出现一些公务员兼职开网约车、送外卖等行为。

　　如何破解公务员因为生活困难而兼职呢？笔者认为，一方面，要借助公务员工资结构调整的契机，更多向基层公务员倾斜，切实提高他们的工资待遇；另一方面，要改革薪酬制度，变年终绩效考核为季度绩效考核，让他们日常的腰包更“鼓”一些；再则，切实发挥工会的作用，对生活困难的公务员，加大关心关爱，帮助他们渡过难关；最后，修改完善制度，细化公务员违规兼职负面清单，明确公务员合法兼职的程序和范围。唯此，多管齐下，才能走出“公务员周末送外卖”的情法冲突。

　　文/沈道远