随着一孩生育政策结束，独生子女父母老龄化的时代也亦步亦趋。3月10日，全国人大代表赵峰建议推出独生子女照顾父母住院期间的陪护假，带薪给予10-20天假期，这样既不影响他们的工作，也体现社会的和谐与温暖。（3月11日 中国新闻网）

40年前，第一代独生子女父母响应基本国策，为国家建设和发展分享了一孩生育政策带来的“红利”，而今他们的养老问题渐趋凸显。第六次全国人口普查的数据显示，我国60岁以上人口占总人口13.3%，呈逐年上升趋势，预计到2020年，我国60岁以上人口数量将突破2.41亿，60岁以上人口比重达到17.2%。对应于独生子女家庭老年群体初步形成，独生子女养老压力与日俱增。如果双方均是独生子女，意味着需加倍承担赡养责任，面临较多困难，难免会影响正常工作和生活质量。

关心爱护独生子女家庭，关注这些家庭的养老问题，关系到计划生育基本国策的长期性、稳定性和延续性，也是政府继续推行其他形式生育政策的信誉保证。设立独生子女带薪陪护假，具有重要的现实意义，宜早不宜迟。

实际上，国内已有至少十余个省份出台具体法规，为独生子女“放护理假”，但实行上仍有诸多不明确之处：一则细则不明确，公众普遍反映不知如何请假，不少企业单位也不知如何批准；二则监管不明确，该政策为民政部门拟定，具体执行和监管理应归劳动监察部门负责，但至今未见有司就落实情况执法检查；三则处罚不明确，企业单位一旦违反规定，将受何处罚，缺乏明文规定，这在一定程度上助长了其违法违规行为。

归根究底，这些政策法规由各地方出台，缺乏统一性和协调性。由于一孩生育是国家政策，独生子女父母养老问题也非一两个政府部门可以解决，为此制定国策正当其时。只有在国策层面上制定规划、采取措施，才能引起全社会的重视并产生实际效果，很多问题的协调解决才具备合法性基础。

于当前而言，计划生育国策正从重控制出生向重关怀养老转变。为独生子女父母养老问题制定国策，政府有责，社会期待。实现这一转变，可从独生子女带薪陪护假落实着眼。

文/孔德淇