中共中央办公厅3月印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出，将2019年作为“基层减负年”，并为基层减负提出了硬要求。一个多月来，多省份已陆续印发文件，细化通知要求，确保措施落地。（4月24日 新华网）

为解决“文山会海”问题，为基层减负降压，各地明确了诸如“印发的文件总量减少20%以上”“发给县处级的文件减少50%以上”“会议数量较2018年减少30%～50%”“督查检查考核事项减少50%以上”等硬性措施。可以想象，随着这些规定落地落实，在减少会议、精简文件、规范督查等方面会有实实在在的效果。不过，在落实上需要动真心下狠劲，否则，难免成为“看似热热闹闹，实则空头支票”的“闹剧”。

一般来讲，各级党委政府印发正式文件要登记，但以“便笺”等形式下发的指令却没有记载；召开的会议和督查检查大多数单位并没作统计。再说，各种检查减少了，就涉及查不查和谁来查“减负指标”落实到位情况的问题，如此说来，真要按发文、开会、督查考核的减少比例去检验减负效果，也难免部分地方开的就是“空头支票”。

要为基层减负，必须自上而下真转作风。要在减少文件上要下真功，不要搞变通，不能文件数量减少了，而通过QQ、微信等方式下发的指令却满天飞，这种的做法就是典型的以形式主义解决形式主义。要在减少会议和督查考核上下硬功，别玩数字游戏，“统计在册的数量减少了，就等于会议和督查减少了”本身就是一个假命题。

客观地讲，只有让干部从无畏事务中解脱出来，才有更多时间和精力深入基层察民情、解民忧、帮民富。为基层减负，既能让干部的工作更加充实，也能让基层群众得到更多实惠。

各级各地出台政策性措施无可厚非，是大快人心的好事。但在执行落实上，需要全体党员干部，特别是领导干部站在“为干部减负是为群众谋利”的角度去换思想、转作风，真正将减文、减会、减督查装进头脑中，落实在行动上，体现在实效上，防止开出的是“空头支票”。

文/郑望友