6月11日，南宁市教育局发布《南宁市中小学校“五项管理”负面清单（试行）》，其中，在作业管理上，要求学校严格控制书面作业总量，再次强调小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟等。（6月12日 澎湃新闻）

南宁市教育局结合当地实际发布这个规定，初衷是减轻学生的课业负担，应该给予支持和肯定。但是，学生课业繁重问题由来已久，学校减少学生书面作业总量只是治标，并不能从根本上减轻学生的负担。

减少作业总量却没有改变考试难度，那么学生的沉重负担依旧存在。在我国的教育体系中，考试是考核学生学习情况的标准，很多老师、家长、学生都把考试成绩视为学生学习能力的体现，布置作业也是为了让学生在考试中取得好成绩。学生没有在平常的学习中充分掌握考试内容，考试的题目做不出来，取不到好的考试成绩，在“以考试分数决定排名”的背景下，只会加深学生的心理焦虑。

减少学生作业总量，“放养式”家长可能会振臂欢呼，但是“鸡娃式”家长绝不会就此袖手旁观。在中高考的指挥棒下，大部分家长都是“鸡娃”家长。在这部分家长眼里，不能依靠学校教育，他们只能在校外花钱找补习班。学校布置的作业减少了，要上的补习班却增多了。长此以往，只会让孩子的身心更加疲惫。

同时，我们应该意识到，学生个体之间存在客观差异。陶行知曾言：“培养教育人和花木一样，首先要认识花木的特点，区别不同情况给以施肥、浇水和培养教育，这叫‘因材施教’。”只是统一规定的“书面作业不超过60分钟”，并不能做到因材施教、因人而异。对于一些学生来说，60分钟的作业已经足够使他吸收知识；而对于基础比较薄弱的学生来说，60分钟的作业不能使他将知识理解透彻。在学生没办法通过课程作业掌握知识的情况下，课外辅导、补习班成了他们的“救命稻草”，家长“鸡娃”越来越极致，孩子的负担也越来越沉重。

因此，我们肯定“严格控制学生书面作业总量”的初衷，也欣喜于教育的改良，但是这种“一刀切”的政策不是长远之计，需要出台更明细的规定进行完善和改进。在培养目标、教学方法、发展理念等方面，需要将学生看成正在发展中的人，摈弃机械化的教学理念，打破教育僵化思维，真正做到因材施教，从而在根本上减轻学生的身心负担。

文/凌瑗（广西大学）