□张喆（郑州大学）

12月26日，国家市场监管总局依法对知网垄断案作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其中国境内销售额5%的罚款，计8760万元；同时监督知网全面落实整改措施，消除违法行为后果。当天，知网通过微信公众号回应称“诚恳接受，坚决服从”，并公布了相应整改措施。

对知网垄断的批判已经持续许久：直接或变相的连续涨价，用各种协议保证“独家合作”实现多次盈利，对作者版权的肆意侵犯……如今，知网受到了严格的处罚，可谓大快人心，但对知识垄断的整改则还有很长的路要走。事实上，长久以来知网的嚣张气焰源于公众选择的匮乏，当靴子落地之后，公众对拥有开放的、基础设施型的知识平台的期待不能落空。

一个开放亲民的知识学术平台，意味着每个人都能分享科学知识的营养，这不仅有利于减少购买数据库的花费，促进学术研究的开展和产业发展，还对我国科技信息安全具有深远意义。知网的初衷就是“建设中国知识基础设施工程”，建立一个全国统一的、开放的学术资源平台。知网在建设过程中，实际上也得到了国家的鼎力支持和各大高校及科研院所的倾情相助。然而，公众失望地看到，知网并没有承担相应的社会责任，反而依靠知识市场垄断地位非法牟利，“店大欺客”。

在微信公众号“CNKI知网”上，知网公布了15项整改措施，其中“扩展免费服务项目”“强化平台公益属性”两条最受公众叫好。知网曾经昂贵的数据库、论文定价，让许多业余研究者甚至高等院校和科研机构都望而却步，先前武汉理工大学、北京大学等高校曾宣布停用知网，中科院也在今年4月宣布停用知网。作为平台，知网并不生产知识，但过去几年的财报数据显示，知网的主营业务年收入在10亿元级别，毛利率在50%以上，令人诧异。知识本身就具有社会公共服务属性，在保护知识产权的同时，平台不能贪图暴利阻碍科研交流。

如何更好建设开放型知识平台，发挥知识传播效能呢？笔者认为，国家除了监督知网落实整改措施之外，还应该允许或者扶持其他学术网站发展，打破知网垄断地位，实现知识平台之间的良性竞争。同时，数据库的建设不应完全交由市场完成，国家要进行系统的战略规划，使知识平台建设走上规范化道路。

此外，知网应明确整改思路，“扩展免费服务项目”扩展哪些？可以将各类服务分类为基础性和非基础性两种，将具体分类向公众公开，基础性服务作为承载知网公益属性的部分不再收费，非基础性服务作为承载知网商业属性的部分实行差异化收费；也可以积极鼓励群众建言献策，集思广益，实现知识平台的共建共享。