□马丽萍 (重庆大学)

近日，一则员工下班忘关空调被罚款100元的新闻引起关注。据记者了解，企业“以罚代管”、乱罚款的现象层出不穷，罚款的名目也五花八门，不转发朋友圈罚款100元、每欠周报1次罚款20元、迟到一次罚款50元……（7月25日 澎湃新闻）

一些企业设立名目繁多的罚款事项，罚款金额也并无标准和依据，还有企业以“乐捐”“负激励”等名义变相罚款。这种以加强管理为名的罚款合理吗？面对不合理的罚款，劳动者该如何维护合法权益？

首先需要明确的是，根据《行政处罚法》，罚款属于行政处罚，只有行使国家行政权力的机关或法律授权的机构才能设定罚款。这意味着企业自行设立的罚款条目，即使通过了内部程序，仍然是不合法的。

这些企业的罚款制度，本质上是对员工的经济处罚。这种行为既缺乏法律依据，又会引起员工的不满和反感。实际上，由于罚款制度是企业管理层制定的，往往走向严苛和不合理的方向。比如，河南的一家电商销售公司就有“聊天回复不及时罚款50元”的规定，什么样才算“回复及时”？下班时间也要二十四小时在线回复吗？如果是上班时间，员工忙着别的工作没能回复，是不是也得罚款50元？这些问题表明，企业的罚款制度缺乏明确的标准和合理性。还有企业以“乐捐”“负激励”等名义变相罚款，进一步模糊了管理和惩罚的界限，违反了劳动法的基本精神。员工因此吐槽说这是“付费上班”。企业的罚款名目层出不穷，甚至不提前告知员工，这已经远远超出了用人单位应当善意和合理地行使管理权的范围。

企业确实需要通过一定的管理手段来约束员工行为，确保正常运营。然而，管理措施必须合法且合理。按照法律规定，如果员工的过错造成了企业的经济损失，企业可以依法要求员工赔偿和支付违约金。除此之外，企业应通过批评教育、绩效考核等方式进行管理，而不具有罚款权。以此次的空调事件为例，假如没有关空调造成了安全事故，那么企业有权要求员工赔偿。

员工在遇到不合理罚款时，可以先争取企业内部沟通，向上级反映。反映无果，就利用法律途径保护自己的合法权益。在此过程中，劳动者注意保存相关证据，如罚款通知、工资条等，再向劳动仲裁委员会或法院申请仲裁或起诉。当然，劳动者在上班期间需要遵守企业规章制度，避免因个人行为使企业产生损失。

企业依法设立和执行管理制度，要在不损害员工权益的前提下，实现有效管理。规章制度的制定和修改应充分听取员工意见，增加透明度和公正性，并确保员工知悉了解企业制度。只有通过合理合法的管理体系，企业才能构建和谐的劳动关系。