□姚智宇

近日，有网友称，吉林省德惠市瑞祥公共交通有限责任公司发布“免费老年卡错峰出行”的通知，引发热议。其中提到，“因早晚高峰时间段公共交通拥挤，无法保证上学、通勤人群的刚性出行需求和公交车的准点正常运营”，从9月1日起对免费乘车的老年卡实行限时乘车。限乘时间分为三个时段，分别为上午5:50-8:00、中午11:00-13:00、下午16:00-17:50。（8月13日 红星新闻）

一边是上班族和学生“赶时间”的刚性需求，一边是老年人享受社会福利的法定权利。早高峰的公交车厢，俨然成了代际生活冲突的缩影。尽管当地交通局回应称，目前上述公交公司已经取消了老年人限时乘车的通知，但德惠市的“限乘令”，还是折射出城市公共交通治理的窘境。

事实上，与其执着于一刀切式的管理思维，倒不如转向受众为本的市场思维，将老人手中的高峰出行权益转化为可交易的资产，或许更能通往一个多方共赢的局面。

政策的第一步，应该从根子上改变福利的发放形式。现在大多数城市的“免费”，是一种看不见摸不着的“暗补”，老人不用，福利就等于“沉睡”了。我们不妨参考上海的经验，把这笔钱“明补”给老人。比如，将无限次免费乘车，改为每月向老年卡中预存一笔固定的交通补贴，该费用只可以在高峰时段使用。这样一来，选择权就交到了老人自己手上：是赶高峰出门办事，还是把这笔钱省下来决定权在于自己。当“让渡高峰”能直接换来实实在在的收益时，善意的引导远比生硬的禁令有效得多。

另外，该事件中一个关键的程序瑕疵，是公交公司“既当运动员又当裁判员”。任何涉及公共福利的政策调整，都不能是关起门来的“单方通知”。“卖”峰模式要行得通、走得远，离不开一个透明公开的决策环境。

这笔交通补贴到底该是多少？这背后涉及的政府财政补贴、公交公司运营成本，应该是一本摊在阳光下的明白账。不妨召开有老年人代表、上班族代表、公交公司、政府部门共同参与的听证会，大家坐下来一起算算账、谈谈心。当决策过程变得透明，当每个人都感到自身诉求被倾听、权益被尊重，政策的推行自然会收获更多的理解与支持，这才是现代城市治理应有的温度与风度。

本文为红辣椒评论原创文章，仅系作者个人观点，不代表红网立场。转载请附原文出处链接和本声明。