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昨日，新快报记者与清城区环保局长陈柏和进行了面对面采访，陈柏和表示录音中声音不是自己。而接到举报的清城区纪委表示，目前已启动调查程序，事情还在进一步调查中。
李琳说，录音中的“陈柏和”对朋友表示，以他今天的职位，要盯死辖区内任何一个企业都是很容易的事情。“陈柏和”还表示，“清城区8个街镇，每个搞100万，就有800万，就算分你400万都够了，不用做其他了。”“如果他揭发我，我要他整间厂都倒闭。你说他会不会衡量，哪个比较划算？傻子都不会去告我啦！这是哑巴吃黄连，没得告的！办一间厂很难，盯死、整垮一家厂很容易，我们要把握好机会，抓紧落实好！”
这样赤裸裸的关于敲诈勒索的谈话，着实令人震惊。与其说这只是一场敲诈，不如更多的说是一种权力的滥用，腐败的张扬。
为什么一个环保局长可以这样明目张胆地敲诈呢？尽管此事还没有得到完全证实，但是在现实中，这样的情况却极大可能地存在，而且还不只是在环保领域，只要涉及到政府职能部门，特别是有执法职能的部门，都会存在这样的情况。
这就引出了几个致命的问题：一是企业为什么经不起政府官员的整治？一般来说就是三个原因：一个是企业有违法之嫌；再一个是政府的手伸得太长，管得太多；还有一个重要的方面在于法律制定得是否科学与合理。
但是从环保局长对企业的整治来说，更多的可能是利用法律来满足部门或个人的私利。目前来说，中国经济正处于一个转型时期，一些企业环保意识不够强，当前环境污染存在很大问题。作为环保部门本应该是彻底整治，但反而成了他们的“创收源泉”。
这也让我们想起另外一个部门，那就是交通、交警部门的“超限超载”罚款，其实也是一个道理，本来法律赋予其部门的执法目的是要遏制超限超载车，可是他们的目的却是多收罚款。
这就引出第二个问题，就是我们当前执法部门的“罚款GDP”问题，执法的目的究竟是为了什么？可以说，一些地方和部门主要就是为了多创收、多罚款，而且都规定了任务，至今没有得到解决。而这种体制下的执法创收，必然会给执法部门一些领导和工作人员以更多的腐败机会。
因此，如何解决执法GDP的突出问题，真正恢复执法的公信力，已经到了刻不容缓的地步。就拿环保和交通的执法来说，肥了的是部门，罚款、敲诈、腐败受益是很多的；而坑了的是国家和老百姓，公路并没有因为执法而得到很好的维护，超载车辆也并没有减少反而在增加，物流企业负担越来越重。
而最为重要、最令人思考的问题在于，我们的政府与市场的关系，究竟该如何理顺？不该管的坚决不能管，该管的一定要管好。现在看来，两方面都存在问题，一些投资、创业等方面的领域，政府管得过死，让市场进不去；而该管的领域比如环保、公路、食品安全等，却又沦为了部门的利益驱动。
简政放权的确是一场革命，建立法治政府任重道远。而只有把权力关进制度的笼子，无论是审批权、财政权，还是执法权，都应该关进制度的笼子，都应该让其在阳光下运行，接受社会和舆论的监督。
文/碧翰烽
来源：红网
作者：碧翰烽
编辑：易木
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