就拿这个新寨村来说,从2004年开始,新寨村和附近区域开始征地拆迁。新寨村全村3700余亩土地被征用,失地农民达2500余人,涉及全村90%以上的人口,其中三成村民的房子被拆迁,平均每户征地拆迁所得补偿款20余万元。就是这种所谓的“一夜暴富”之后,村里60%以上的农户买了小轿车,70%以上的村民加盖房屋当起了包租公,靠微薄的租金维持生活。今天,5%有门路的村民搞工程,但工程量不稳定;25%的村民做司机、保安、装修等工作;70%不愿上班、找不到工作或丧失劳动能力的村民,靠征地拆迁款度日。村里年轻人重活不愿干、轻活干不来,打麻将没钱了就向父母要、向朋友借,真正去学点技术、提高自身能力的人不多。
新寨村的这幅图景,我们并不陌生。在城镇化波及的农村,征地拆迁之后,都有不同程度的“一夜暴富”。一些眼光不够长远的农民看到到手的巨款,一时间喜不自禁,但基本上是没几年就被挥霍殆尽。因为,那点钱实在太不够花了。新寨村今年74岁的管顺明,2005年时把16万多元征地款存进银行用于老两口养老,看病、生活、吃酒都需要钱,用着用着钱就没了,现在存折里只剩下3万多元。就是这种很本分的花钱法子,也难于让手里的一二十万元像手里的土地一样开花结果。如果是守着一亩三分地,地里的庄稼就是收获不完的希望,世世代代,绵延不息。
但是,如果征地拆迁之后,分到手里的是一笔钱,不是百万元千万元,而是区区二三十万元,无论如何这是很难让失地农民没有后顾之忧的结局。农民种地,播下种子后,生活的基本保证是有的;可是如果不种地,手里的那点钱很难变成种子,春种秋收,年年有余。显然,如何解决失地农民后续生活来源?这不能不是一个比天还要大的问题。这个问题,早该未雨绸缪,早该在制度设计中有着解决之道。可是,就像平地惊雷一样,“征地拆迁款用完之后怎么办?”让我们忧虑重重,夜不能寐。
在贵州大学社会学副教授张辉看来,城镇化过程不是简单的农民上楼过程,更是一个后续生活可持续化的过程。征地时,政府不妨适当让利,留出部分集体用地作为村集体经济后续发展的支撑,通过严格规定村集体用地的范围和事项,真正让集体的资产造福于民。在村民自愿原则下,政府还可以尝试把村民的部分征地拆迁款集合起来,让集体与企业共同合作开发商业项目,使村民的资金有投资发展、增值保值的渠道。
令人遗憾的是,在各地如火如荼的征地拆迁浪潮中,我们只见“一夜暴富”之后的悲剧和绝望,不见失地农民的满心欢喜。面对“村民的征地拆迁款省吃俭用顶多还能支撑三四年,用完之后怎么办?”这个已经倒逼我们眼前的问题,还没有答案和经验。无疑,这需要地方政府引起足够的警惕,一定要扪心自问:眼皮底下的失地农民怎么能够一代代地安放自己的人生呢?
文/朱永杰
来源:红网
作者:朱永杰
编辑:易木
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