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民众该如何“为呼吸新鲜空气买单”?

来源:红网 作者:武洁 编辑:叶鹏 2013-09-26 23:32:02
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  过去十年,中国城镇化率平均每年增长1.3%.很少国家能在这么短的时间内实现我国目前的发展程度。从这一角度看,中国实现的城镇化是成功的。当然,中国在城镇化过程中,不可避免地出现了污染问题。中国可以说是目前世界上污染最严重的国家,没有之一。在20年后的2030年,中国的生态问题必须得到解决。国家发改委能源与研究所能源系统分析和市场分析研究中心主任姜克隽接受记者采访时表示,中国民众也应该转变意识,主动承担环保责任,治理环境的成本需要公众支付。(9月25日《南方都市报》)
  
  既然天下没有免费的午餐,呼吸新鲜的空气,要说也没有理由被当作“霸王餐”。这年头,城市人要想呼吸到新鲜一点的空气,已是殊为不易,也已有不少公众在为此付出真金白银。例如,条件好的富裕阶层之所以不惜奔波之苦而住到郊区别墅,很大程度上正是为了呼吸到更新鲜的空气,而普通公众之所以也越来越愿意花大价钱去人烟稀少、风景独好的地方旅行度假,醉翁之意,也不过是为了“找个地儿,透透气”。某种程度上,民众已经在为呼吸新鲜空气而主动买单了。
  
  不仅如此,尽管“民众应为呼吸新鲜空气买单”出自专家或官员之口,的确不那么中听,但这话其实也并未说错。既然新鲜空气的得来,并非自然而然,环境的整治,排放的减少,无不需要相应的投入。无论这投入来自财政,还是来自企业,抑或公民个人,但归根结底,其实无不是民众在为之买单,因为财政来自民众缴纳的税收,企业的成本,则必然体现于最终产品的价格并转嫁给消费者。如此看来,“民众应为呼吸新鲜空气买单”,的确不过是一句大实话。
  
  有道是“世上本没有路,走的人多了,也便成了路”,套用这句话,“世上空气本不脏,人类活动过多,排放过度了,也便脏了空气”,其实正是新鲜空气离人们而去的根本原因。从这个意义上说,民众的确必须为自身的行为担负责任。具体到空气污染这事儿,也同样是人人都有贡献。除了工业污染与排放之外,生活交通排放已然是城市污染的另一重要源头,假如一边抱怨空气脏,一边却心安理得的享受驾车出行的舒适与便利,显然忘了自身也是脏空气的贡献者。可见,即便从自负其责的角度出发,提升油品质量,减少机动车排放的成本,由使用者买单,也是合理而公平的。“民众应为呼吸新鲜空气买单”,假如能与排放责任对应来分担成本,未尝不是一个值得期待的空气治理机制。
  
  当然,“民众应为呼吸新鲜空气买单”,也绝非没有前提。这个前提首先在于污染责任的明确与界定,否则的话,假如所有的公众为新鲜的空气承担同样的成本,这必然是一种不公,既然大家平摊,也就必然形成“多污染者多受益”的逆向惩罚机制,对于排污者而言,反而是一种鼓励,这样的买单方式,恐怕只能和新鲜空气渐行渐远。此外,同样是民众买单,财政与个人之间如何分配,同样需要厘定,换句话说,是在现有财政盘子内辟出资金为新鲜空气买单,还是额外增加民众的负担,各方又应当有怎样的担当,对应怎样的责任,仍然是不同的路径选择,这既是权益的划分,同样也是责任的体现。
  
  文/武洁

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作者:武洁

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