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“一揽子放权”还要“一竿子到位”

来源:红网 作者:郭汝霞 编辑:叶鹏 2013-10-15 17:05:58
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  10月14日,湖南省委书记徐守盛在长沙市专题督查“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动,并召开省委常委办公会议,决定向长沙市下放45项省级经济社会管理权限,促推长沙在全省新一轮发展中承担更大责任和使命。
  
  一次下放45项管理权限,力度不可谓不大,提高实效的决心不可谓不强,“一揽子放权”正是“转作风、解难题、抓关键、见实效”的真切表现。长沙作为湖南省会,作为“六个走在前列”的践行者,作为中部崛起的着力点,就必须从制度设计、合理规划、科学管理、落实推进等各个环节创新、提效、出成果。
  
  近年来,长沙在经济社会文化民生等各个方面都取得了飞速发展,但与此同时,也衍生出一些诸如“拆迁改造、出行不畅、配套不足、环境不优”的问题,在满足市民不断增长的物质精神文明需求方面尚存在差距,要解决群众面临的实际问题,要赢得广大群众的支持,后续发展需要更多新的创新和支撑,显然,省委这次的“一揽子放权”就给市域发展带来了新的活力,为再生发展增添了新的引擎。
  
  “一揽子放权”剥去了原来缠在长沙手脚上的“裹脚布”,使得长沙能够放开手脚,解放思想,创新发展,提升效率,“一揽子放权”赋予了长沙更大的目标定位空间、更大的先行先试权和改革自主权、更大的市场要素配置权,也就可以让长沙在现有发展基础上,能够突破过去行政管理上不适宜的束缚和不科学的掣肘,增进经济发展活力,加快转型升级,实现再度飞跃。
  
  放权自然是好事,但放权是否到位则是其能否充分发挥效能的关键,一方面原有权力方、利益相关方能否顺利地交出权力,不玩“换汤不换药、明放暗不放”的把戏;另一方面市级单位能否尽快创新改革,研究出适应其发展管理水平的配套政策和制度,无缝承接下放的权力,成为考量这次“一揽子放权”能否“一竿子到位”的重要因素。
  
  省市两级党委政府和责任单位要凝聚共识,充分认识权力下放的重要性、必要性和紧迫性,旗帜鲜明地支持鼓励改革创新,形成抓机遇、抢时间、见实效的改革共识;要明确时限,在现在经济转型发展的关键其实,权力下放的进度决定了创新发展的进度,省市两级都要以刻不容缓的紧迫感将这项工作落实到位;要守土有责,放权后的单位不能当“甩手掌柜”,要加强指导和服务,权力下放后要加强检查和督导,市级单位要尽快衔接,权力移交要迅速平稳,及时发挥权力效能,确保行政管理的持续性和有效性;要勇于创新,省委省政府对放权要求不折不扣的落实到位,不拖延、不推诿、不敷衍,创新制度设计,加强配套措施,让权力下放成为经济社会发展的助推剂,不能在这个过程中加设门槛和项目。
  
  这一次的放权是一个起点,是一次尝试,长沙作为简政放权的试点,应该要做出表率,既要用好省委省政府“一揽子放权”的美意,还要借此契机加快政府职能转变,为今后更大规模更大范围更深层次的“放权”做出良好的探索和实践。
  
  徐守盛指出:这次“一揽子放权”还只是第一步,今后还需要进一步放权,大胆放权,做到应放尽放。有了省委顶层设计的承诺,此次给长沙市的放权,就更加令人瞩目,我们期待这次“一揽子放权”更能“一竿子到位”,“不看广告,看疗效”。
  
  文/郭汝霞

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作者:郭汝霞

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